為確保糧食安全，解決耕作水平低、種植成本高、農田撂荒等問題，沙湖鎮(zhèn)黨委在南塘村委會開展試點,建立“黨委統(tǒng)籌+支部引領+黨員發(fā)力”工作機制，創(chuàng)新實施黨建引領“兩預兩委托”土地流轉新模式，即通過鎮(zhèn)、村組織村民達成統(tǒng)籌經營、流轉、連片開發(fā)意向，實現土地經營權預整合和預流轉，委托鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌經營，委托第三方統(tǒng)一發(fā)包公開招標，走出了一條盤活土地資源的新路子，有效激發(fā)了鄉(xiāng)村振興新活力。

　　一是黨建引領強驅動，高位推進謀落實。鎮(zhèn)黨委書記何偉勁親自部署，率領鎮(zhèn)領導班子成員深入各村調研農田耕作和流轉情況，選定在南塘村委會開展試點。南塘村黨總支部善用“網格化+工作清單”工作模式，黨員干部、網格員逐戶對撂荒耕地進行“地毯式”“拉網式”全覆蓋摸排登記，理清撂荒面積、承包關系、耕種現狀、土質性質等情況，建臺賬、列清單，全面摸清耕地撂荒底數和查明撂荒原因，并綜合分析研判，圍繞目標導向掛圖作戰(zhàn)、對表推進，為試點工作順利開展打下堅實基礎。鎮(zhèn)黨委建立“鎮(zhèn)政府+村委會+意向企業(yè)+農戶”協調工作機制，引導村民達成連片流轉意向，實現土地經營權預整合和預流轉，并委托鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌經營，再通過規(guī)范統(tǒng)一平臺發(fā)包，委托第三方公司經營管理。

　　二是黨建引領齊發(fā)力，攻堅克難保進度。村黨支部帶頭抓總，提前介入，為撂荒地復耕復種裝上“紅色引擎”。針對工作開展中發(fā)現的問題，黨員干部、網格員化身政策宣傳講解員、社情民意收集員、撂荒土地排查員，讓群眾充分認識到保護耕地、恢復撂荒地耕種的意義。同時推行黨員帶頭流轉，打消群眾的顧慮，改變觀望其態(tài)度，為土地流轉奠定群眾基礎。江門市派駐第一書記宋俊宏積極協調不愿配合的大流轉戶等，為土地流轉清除最大阻礙。鎮(zhèn)三資等部門制定統(tǒng)一的土地承包經營權流轉合同和承包土地租賃合同，完善備案、登記和檔案管理制度，為土地流轉提供保障。

　　三黨建引領強保障，跟蹤服務有溫度。鎮(zhèn)黨委組織第一書記、南塘村黨員干部、網格員等做好土地流轉后跟蹤服務工作，做好種植農戶的貼心人。進一步保障承租企業(yè)利益，積極幫助解決承租企業(yè)后顧之憂，協調解決了包括無人機噴灑農藥影響農民自留地、灌溉期用水難、灌溉用電、農機調用、補貼申請等各種困難問題，為實現早稻增產提供了堅實保障。進一步嚴格土地使用管理，統(tǒng)一發(fā)包后加強承包地使用情況的監(jiān)督和執(zhí)法力度，防止和糾正承包地流轉后續(xù)出現長期拋荒、損毀土地等行為，加強承包地用途管制，遏制糧田非糧化，嚴禁農地非農化，規(guī)范土地使用。

　　目前，南塘村已實現1183畝連片耕地經營權規(guī)范流轉，成為恩平市首個農村承包土地經營權流轉示范片。整合流轉后由專業(yè)公司進行規(guī)模化耕作，有效降低了耕作成本，加快了我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展的方式和步伐，推動糧食產業(yè)朝規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，有效解決了農田土地碎片化難管理的問題，同時為本地富余勞動力提供了更多就業(yè)崗位，助力農民增收，平均每畝增收租金200元/年、增加村集體收入30元/年、糧食增產100斤/造。

　　沙湖鎮(zhèn)將以示范點為契機，繼續(xù)強化黨建領航，發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，把“閑資源”變成“活資源”，積極引導農村土地經營權規(guī)范流轉，強化復耕復種后的田間管理，激發(fā)全鎮(zhèn)農民群眾向撂荒地要效益、要增收的信心和動力，進一步鞏固撂荒地整治成果，助推鄉(xiāng)村振興。