恩平市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(恩平市沙湖豐穗米業(yè)加工廠)

恩市場監(jiān)管沙處字〔2022〕20號

當事人：恩平市沙湖豐穗米業(yè)加工廠

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：91440785574468892N

住所：恩平市沙湖鎮(zhèn)那梨管區(qū)（南昌村公路以西至嶺咀村土地）

2022年11月11日，本局執(zhí)法人員根據(jù)投訴舉報線索依法對恩平市沙湖豐穗米業(yè)加工廠生產(chǎn)經(jīng)營的“沙湖米（象牙香粘）”進行檢查，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)有2批次的“沙湖米（象牙香粘）”共100包（凈含量5千克/包），其外包裝標注的營養(yǎng)成分表中碳水化合物標示值為78.6克，而營養(yǎng)素參考值%卻標示為6%，當事人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的預包裝食品。為進一步調(diào)查核實，本局于2022年11月11日對當事人予以立案調(diào)查，并對上述涉案商品實施扣押。

經(jīng)查明：當事人成立于2011年04月25日，主要從事糧食加工食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。2022年8月，當事人以1.02元/條的價格委托新興縣友好塑料包裝廠印制“沙湖米（象牙香粘）”真空袋（規(guī)格：5千克）200條，該批次包裝袋營養(yǎng)成分表中碳水化合物標示值為78.6克，營養(yǎng)素參考值%標示為6%。而根據(jù)《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050-2011）規(guī)定的計算公式NRV%=（X/NRV）×100%，碳水化合物的營養(yǎng)素參考值（NRV）為300克，碳水化合物78.6克的營養(yǎng)素參考值%應為（78.6克/300克）×100%=26.2%。經(jīng)查實，該批包裝袋已投入使用157條用于封裝“沙湖米（象牙香粘）”，其中57袋“沙湖米（象牙香粘）”已通過批發(fā)和零售方式售出，違法所得合計2980元，剩余100袋（貨值5000元）被依法扣押。剩余43條“沙湖米（象牙香粘）”真空袋（貨值43.86元）尚未投入使用。涉案貨值共計8023.86元。

以上事實，主要有：當事人身份證明材料、詢問通知書及送達回證、證據(jù)提取（復制）單、詢問（調(diào)查）筆錄、現(xiàn)場筆錄、生產(chǎn)記錄和銷售臺賬、實施行政強制措施決定書、沙湖米（象牙香粘）檢驗報告、經(jīng)營情況說明、“沙湖米（象牙香粘）”真空袋生產(chǎn)商資質(zhì)材料和送貨單、舉報投訴信等證據(jù)證明，并能互相印證。

2022年12月16日，本局向當事人送達了《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場監(jiān)管沙告字〔2022〕20號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當事人于2022年12月21日提交行政處罰陳述申辯書，主要內(nèi)容如下：1.當事人認為其無主觀過錯，營養(yǎng)成分表印刷錯誤的原因在于印刷廠；2.處罰過重，營業(yè)素參考值印刷錯誤不影響食品安全，且不對消費者權(quán)益造成影響；3.該標簽屬于標簽瑕疵，應予以責令改正而不是行政處罰。

經(jīng)充分考慮當事人的陳述申辯意見，本局再次調(diào)查核實，認為當事人在陳述申辯中提出的理由不充分，不予采納。

本局認為：當事人作為食品生產(chǎn)企業(yè)，沒有按照《食品安全法》的規(guī)定建立食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，導致其生產(chǎn)經(jīng)營的標簽不符合規(guī)定的預包裝食品流入市場，其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第三款的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營食品與其標簽內(nèi)容不符的預包裝食品的違法行為。

鑒于當事人積極配合本局調(diào)查，如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料，違法情節(jié)符合《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第（一）項從輕行政處罰的情形，依法予以從輕行政處罰。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項的規(guī)定，本局責令當事人改正違法行為，決定對當事人作如下處罰：

一、沒收違法所得2980元；

二、沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的“沙湖米（象牙香粘）”100袋；

三、沒收“沙湖米（象牙香粘）”真空袋43條；

四、處以罰款5000元。

以上罰沒款合計7980元。

當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，按照《廣東省非稅收入一般繳款書》規(guī)定的方式，到指定的銀行繳納罰（沒）款，或者通過廣東公共服務支付平臺電子支付系統(tǒng)繳納（繳納方式為：微信/支付寶“掃一掃”繳款）。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如對上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府申請復議，也可在六個月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。    

                       恩平市市場監(jiān)督管理局

                            2023年02月07日