恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

恩市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法處字〔2018〕8號(hào)

當(dāng)事人：華新水泥（恩平）有限公司,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9144070068063900X9，類(lèi)型：有限責(zé)任公司（港澳臺(tái)與境內(nèi)合資），住所：恩平市橫陂鎮(zhèn)橫板和尚山前，法定代表人：XIONG GUANGWEI，成立日期：2008年11月10日，經(jīng)營(yíng)范圍：水泥、商品混凝土及其他建材產(chǎn)品的制造、包裝、裝卸及銷(xiāo)售；工業(yè)及城市生活垃圾、污泥等回收和處置（不含危險(xiǎn)廢物及許可證管理項(xiàng)目）。

2017年12月18日，廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)的型號(hào)為P.C32.5R和型號(hào)為P.O42.5R兩種包裝水泥產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查。經(jīng)檢驗(yàn)，上述產(chǎn)品均判定為不合格，不合格項(xiàng)目均為水溶性鉻（Ⅵ），檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)分別是SN20170082、SN20170096。因當(dāng)事人涉嫌違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第一款的有關(guān)規(guī)定。本局于2018年2月23日對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。

調(diào)查期間，當(dāng)事人對(duì)上述檢驗(yàn)結(jié)果提出異議，并于2018年3月2日向廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出復(fù)檢。經(jīng)復(fù)檢，上述型號(hào)為P.C32.5R的水泥產(chǎn)品判定為合格，檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)為SN20170082-1；上述型號(hào)為P.042.5R的水泥產(chǎn)品維持原檢驗(yàn)結(jié)論，即判定為不合格，檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)為SN20170096-1。

經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)的上述經(jīng)復(fù)檢不合格的水泥產(chǎn)品103.5噸，成本價(jià)均為279.45元/噸，其中有43噸的售價(jià)為395元/噸，有35噸的售價(jià)為350元/噸，有25.5噸的售價(jià)為365元/噸。該批水泥已全部銷(xiāo)售出去，涉案總貨值為38542.5元，當(dāng)事人獲利9619.425元，即違法所得9619.425元。

本局認(rèn)為當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第一款的規(guī)定所指的：“可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為。鑒于當(dāng)事人對(duì)上述經(jīng)復(fù)檢不合格水泥及時(shí)進(jìn)行整改，整改后經(jīng)江門(mén)市質(zhì)監(jiān)局復(fù)查合格，并對(duì)已流入市場(chǎng)的不合格水泥采取處理措施。根據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十六條、第十七條的規(guī)定和《恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定》第二十條的規(guī)定，當(dāng)事人的違法行為沒(méi)有減輕、從輕、從重的情節(jié)。

2018年7月3日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（恩市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法告字〔2018〕8號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)不合格水泥產(chǎn)品的行為作如下處罰：

1、責(zé)令停止生產(chǎn)不合格的水泥產(chǎn)品；

2、沒(méi)收違法所得9616.425元；

3、處以罰款77085元。

以上罰沒(méi)款合計(jì)86701.425元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，按照《江門(mén)市恩平市非稅收入罰款通知書(shū)》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒(méi)）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如對(duì)上述處罰不服，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或江門(mén)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)依法向江門(mén)市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

附：《江門(mén)市恩平市非稅收入罰款通知書(shū)》（行政處罰）

恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

     2018年7月6日