恩平市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

恩市場監(jiān)管執(zhí)法處字〔2017〕27號

　　當(dāng)事人：黃*玲，女性，漢族，現(xiàn)年29周歲，住址：廣東省恩平市恩城河南居民委員***街十四巷*號，公民身份號碼：4407851988********，聯(lián)系電話：1372594****，郵編：529400。

　　2017年8月22日，我局執(zhí)法人員依法對位于恩平市工業(yè)四路南昌段2號5樓的麥克風(fēng)加工廠進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查，該廠正在開業(yè)經(jīng)營，廠內(nèi)占地面積150平方米，廠內(nèi)只設(shè)有生產(chǎn)車間。車間門口前方擺放有用于包裝麥克風(fēng)產(chǎn)品的包裝盒220個，車間內(nèi)左邊設(shè)有用于調(diào)試麥克風(fēng)產(chǎn)品的工作臺，并放有調(diào)試使用的調(diào)音臺1臺，車間內(nèi)有3名工作人員正在生產(chǎn)麥克風(fēng)產(chǎn)品，加工臺上有用于生產(chǎn)麥克風(fēng)的設(shè)備及零配件一批，車間右邊擺放有加工的麥克風(fēng)半成品145支及接收機(jī)半成品145臺。我局執(zhí)法人員要求該廠經(jīng)營者黃玉玲提供營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行檢查，當(dāng)事人表示未辦理無法提供。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》第二條、第四條第一款第（二）項的規(guī)定。同日，我局對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人自2017年8月15日起，在未經(jīng)市場監(jiān)管部門核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的情況下，租賃恩平市工業(yè)四路南昌段2號5樓的廠房，投資2萬元購買電烙鐵、電動螺絲刀、包裝機(jī)、調(diào)試使用的調(diào)音臺等用于生產(chǎn)加工麥克風(fēng)的設(shè)備及原材料、電子零配件，請有3名固定工人，擅自從事加工麥克風(fēng)的經(jīng)營活動。至案發(fā)時止，當(dāng)事人加工了無線麥克風(fēng)產(chǎn)品50臺，麥克風(fēng)半成品145支，接收機(jī)半成品145臺，已銷售了50臺無線麥克風(fēng)產(chǎn)品，余下145臺半成品未生產(chǎn)好，未售出，上述麥克風(fēng)的銷售價平均為100元/臺，經(jīng)營額共計19500元，由于剛開業(yè)不久，扣除成品后沒有利潤，沒有獲取違法所得。另外，有220個包裝盒用作包裝上述無線麥克風(fēng)產(chǎn)品。

　　以上事實，有經(jīng)證據(jù)提供人簽字確認(rèn)的現(xiàn)場筆錄、證據(jù)復(fù)制（提?。﹩?、責(zé)令提供證據(jù)通知書、房屋租賃合同復(fù)印件、經(jīng)營情況說明及詢問（調(diào)查）筆錄等證據(jù)證明，并能相互印證。

　　2017年9月19日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》（恩市場監(jiān)管執(zhí)法告字〔2017〕27號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，也未申請舉行聽證。

　　本局認(rèn)為：當(dāng)事人無照經(jīng)營麥克風(fēng)加工廠的行為違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》第二條的規(guī)定，屬于《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第（二）項的規(guī)定所指：“無須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為。”

　　根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條第一款的規(guī)定，決定對當(dāng)事人作如下處罰：

　　一、依法予以取締無照經(jīng)營行為；

　　二、處以10000元的罰款。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如對上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或江門市工商行政管理局申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

　　附：《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）

恩平市市場監(jiān)督管理局

2017年9月25日