恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

恩市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法處字〔2017〕18號(hào)

　　當(dāng)事人：恩平市瑞康日用品商行，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92440785MA4W8UD871，類型：個(gè)體工商戶，經(jīng)營場(chǎng)所：恩平市***路75號(hào)*樓，組成形式：個(gè)人經(jīng)營，注冊(cè)日期：2017年03月02日，經(jīng)營范圍：零售：日用品，散裝食品、預(yù)包裝食品、乳制品（不含嬰幼兒配方乳粉）、保健食品，家用電器，健身器材。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)。）

　　經(jīng)營者：黎*恒，性別：男，民族：漢，住址：廣東省恩平市****村民委員會(huì)**村十巷*號(hào)，公民身份號(hào)碼：4407851991********。聯(lián)系電話：13929097939，郵編：529400。

　　2017年5月5日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)位于恩平市美華西路75號(hào)二樓的恩平市瑞康日用品商行進(jìn)行檢查。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該商行門口及經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)懸掛有“紅瑞健康生活館”的牌匾，與該商行營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)登記的名稱不符，現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)該商行制作和使用標(biāo)注有“紅瑞樂邦”、“子午流注試用卡”等字樣的活動(dòng)試用卡，該卡片標(biāo)注有“本活動(dòng)最終解釋權(quán)歸廣東紅瑞健康養(yǎng)老有限公司所有”的條款，當(dāng)事人涉嫌違反了《個(gè)體工商戶條例》第十條第一款及《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。同日，我局對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人于2017年3月2日經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門（工商部門）核準(zhǔn)登記取得個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)，核準(zhǔn)登記名稱為“恩平市瑞康日用品商行”，同時(shí)，當(dāng)事人經(jīng)“紅瑞樂邦”注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)人重慶紅瑞健康產(chǎn)業(yè)有限公司及“喜康園”注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)人重慶大唐醫(yī)療器械有限公司的授權(quán)許可，使用“紅瑞樂邦”及“喜康園”注冊(cè)商標(biāo)作為經(jīng)營場(chǎng)所名稱和廣告宣傳。當(dāng)事人自2017年4月1日起至案發(fā)時(shí)止，使用名稱“紅瑞樂邦健康生活館”及“紅瑞樂邦健康生活館 恩平美華西健康生活館”從事經(jīng)營活動(dòng)，當(dāng)事人個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)“名稱”已發(fā)生變更，而未向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

　　另查明，當(dāng)事人自2017年4月10日起，在“紅瑞樂邦”及“喜康園”注冊(cè)商標(biāo)的授權(quán)許可范圍內(nèi)，以廣東紅瑞健康養(yǎng)老有限公司的名義，制作印有統(tǒng)一格式內(nèi)容的卡片作為老年人排隊(duì)入館體驗(yàn)按摩器憑證，在該卡片上印制有以下內(nèi)容：“子午流注試用卡第 場(chǎng)”、“本活動(dòng)最終解釋權(quán)歸廣東紅瑞健康養(yǎng)老有限公司所有”等合同格式條款，并在開展卡片所指的體驗(yàn)子午流注循經(jīng)按摩器活動(dòng)時(shí)，按照上述條款執(zhí)行，設(shè)置“本活動(dòng)最終解釋權(quán)歸廣東紅瑞健康養(yǎng)老有限公司所有”排除消費(fèi)者解釋格式條款的權(quán)利。至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人印制標(biāo)注上述合同格式條款內(nèi)容的卡片共200張，制作費(fèi)用為50元，對(duì)外免費(fèi)派出64張，沒有銷售過按摩器產(chǎn)品，沒有獲取違法所得。

　　以上事實(shí)，有經(jīng)證據(jù)提供人簽字確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)筆錄、證據(jù)復(fù)制（提取）單、子午流注試用卡證據(jù)復(fù)制（提取）單、廣告制作費(fèi)收據(jù)的證據(jù)復(fù)制（提?。﹩?、商標(biāo)使用授權(quán)書、“紅瑞樂邦”及“喜康園”注冊(cè)商標(biāo)證復(fù)印件、詢問（調(diào)查）筆錄等證據(jù)證明，并能相互印證。

　　2017年8月4日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《恩平市工商行政管理局行政處罰聽證告知書》（恩市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法告字〔2017〕18號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，也未申請(qǐng)舉行聽證。

　　本局認(rèn)為當(dāng)事人的上述行為，違反了：1、《個(gè)體工商戶條例》第十條第一款所指的：“個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記”的規(guī)定，構(gòu)成登記事項(xiàng)變更而未向登記機(jī)關(guān)辦理變更登記的違法行為；2、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第（四）項(xiàng)所指“經(jīng)營者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利：（四）解釋格式條款的權(quán)利”的規(guī)定，構(gòu)成了利用合同格式條款排除消費(fèi)者權(quán)利的違法行為。

　　一、根據(jù)《個(gè)體工商戶條例》第二十四條第一款的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作如下處罰：

　　1、責(zé)令自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)辦理名稱變更登記；

　　2、處以400元的罰款。

　　二、根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人給予警告，處以2600元的罰款。

　　以上罰款合計(jì)3000元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如對(duì)上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或江門市工商行政管理局申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

　　附：《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）

恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2017年8月11日