當前，我國道路交通迎來大發(fā)展，全國機動車超過3億輛，駕駛人接近4億人，汽車登記量每年突破2900萬輛，駕駛人每年新增3000多萬人。汽車社會對交管服務提出新的更高要求，在辦理交管業(yè)務時，廣大群眾不僅要求降低經(jīng)濟成本、時間成本，還要求品質體驗、公平公正。
    近年來，根據(jù)中央深化改革統(tǒng)一部署，公安交管部門深入推進“放管服”改革，全面推行交管服務的“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，著力構建適應新時代新要求的交管服務體系。
化繁為簡改進窗口，讓群眾有更好的辦事體驗
   “請出示您的身份證件?！薄罢堊?，我們需要抓取您的圖像。”“請您掃描屏幕上的二維碼，手機支付10元工本費?！薄昂昧耍埬桨l(fā)證區(qū)領取您的證件。”
6月27日，浙江省寧波余姚車管所服務大廳，一位市民申請換領駕駛證，這位市民只在一個業(yè)務窗口出示自己的身份證件，并且沒有填寫任何表格材料，即可快速辦理、立等可取，全程不超過3分鐘。
    過去，群眾辦事排隊時間長，申請材料繁，有時還可能遇到“門難進、臉難看、事難辦”。近年來，浙江交管部門著力改進窗口服務，努力讓群眾辦事從“多次跑、多頭跑”向“一次辦、一窗辦”轉變。“我們在精簡辦事環(huán)節(jié)上下功夫，車駕管75個事項中，除5個涉及考試業(yè)務的事項，其余均實現(xiàn)‘一次辦’。此外，75個車駕管業(yè)務申請表均無需群眾填寫，實行窗口打印、群眾簽字即可?！闭憬步痪傟犡撠熑苏f。
化繁為簡、提升效率，是廣大群眾的迫切期待，是公安交管部門的不懈追求。目前，江蘇全省59個車管所建成機動車“通道式”查驗上牌點，將查驗、選號、制證等12項程序全部壓縮到“一條通道”辦理，單筆上牌時長由3小時壓縮至30分鐘左右。重慶全面推行駕考全程無紙化，學員通過身份證即可完成全部考試、業(yè)務受理和審核，使用人數(shù)達25萬……
    在前期部署一系列便民利民措施的基礎上，公安部前不久進一步明確提出18類業(yè)務一證即辦、普通業(yè)務一窗通辦、個性服務自助快辦，并要求申請材料四個減免，即身份證明免予打印、申請表格免予填寫、車輛識別代號免予拓印、相關部門證明在逐步聯(lián)網(wǎng)后免予提交?！耙郧安牧隙?、環(huán)節(jié)多，群眾往往不熟悉、不便操作，也滋生了一些非法中介，擾亂辦公秩序和服務環(huán)境。如今我們著力開展‘減證便民’行動，明確要求于法無據(jù)的證明憑證一律取消，最大限度地減免材料，就是要讓群眾有更好的辦事體驗?！惫膊拷还芫重撠熑苏f。
    打造“掌上交警隊”，互聯(lián)網(wǎng)鋪就服務高速路
    “近年來我們重點構建‘阿拉警察’APP、寧波交警微信公號、支付寶、互聯(lián)網(wǎng)站等四大平臺，注冊、關注總用戶已超過530萬。我們還在全市投放業(yè)務自助辦理機215臺。今年1至5月，全市通過網(wǎng)上（自助）平臺共辦理各類業(yè)務617萬筆?！闭憬幉ㄊ泄簿指本珠L、交警支隊支隊長施大年表示，網(wǎng)上辦、自助辦既方便了群眾辦事，也緩解了窗口壓力。
    據(jù)統(tǒng)計，2017年，全國車駕管業(yè)務辦理量超過6億筆，比十年前翻了8倍，群眾對高效舒適交管服務的需求和傳統(tǒng)服務方式服務能力的矛盾日益突出。“這就要求我們加大簡政放權的力度，加深創(chuàng)新治理的認識，加強先進科技的應用，加快為民辦事的速度，努力確保交管服務的優(yōu)質高效?！惫膊拷还芫重撠熑苏f。
    如今，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務”，成為解決上述矛盾的重要突破口。2015年，公安部在全國范圍內推廣應用互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務管理平臺，配套研發(fā)“交管12123”手機APP，截至目前，累計提供各類服務7.32億次。在此基礎上，各地公安交管部門還研發(fā)了一大批立足本地實際的網(wǎng)絡應用，著力打造服務群眾的“掌上交警隊”。
記者注意到，“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務”主要分為三類：第一類是單一的交管業(yè)務辦理，比如重慶深化運用“12123”平臺，開通網(wǎng)上自助約考、網(wǎng)上學習教育等，實現(xiàn)群眾時間自主決定、事情隨到隨辦。第二類是實現(xiàn)警種之間的數(shù)據(jù)共享，比如陜西不僅實現(xiàn)13項車駕管業(yè)務的自助辦理，還整合戶政、出入境等警種數(shù)據(jù)，增設居住證辦理、出入境證件預約等業(yè)務，做到一點辦理多類業(yè)務。第三類是跨部門的互聯(lián)互通。在浙江，依托省政務網(wǎng)公共數(shù)據(jù)平臺，交管部門細化每個交管事項材料，統(tǒng)一編制數(shù)據(jù)需求項3509個，確定數(shù)據(jù)來源后導入平臺，提出共享需求，即可實現(xiàn)人社、民政、醫(yī)院、銀行等部門相關數(shù)據(jù)系統(tǒng)的實時比對。
    “互聯(lián)網(wǎng)鋪就服務高速路，數(shù)據(jù)信息則成為影響質量的關鍵。”公安部交管局負責人表示，下一步要按照“應上盡上、全程在線”的要求，不斷拓展網(wǎng)上辦理事項，同時進一步加強政務互通，推進網(wǎng)上信息共享、精準核查，努力讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路。
積極推動社會協(xié)同，延伸觸角實現(xiàn)“就近辦”
    6月27日中午，寧波余姚子陵路郵政營業(yè)部，市民小曹將身份證和舊的駕駛證交給郵局工作人員，并在指引下完成了量身高、測視力等一系列體檢流程和信息采集。隨后工作人員告訴小曹，“我們會通過郵政快遞，將新的駕駛證寄送到您家?！?br/>    群眾可以在郵政點辦理交管業(yè)務了！浙江公安交管部門大力推進“警醫(yī)郵”一站式便民服務，截至目前開通郵政代辦網(wǎng)點415個，已辦理業(yè)務20余萬筆?！耙酝k理駕駛證換領，群眾須提交健康體驗證明和近期照片，需要在醫(yī)院、照相館、車管所三地往返跑，一些偏遠山區(qū)的群眾為此花費一整天時間。”據(jù)工作人員介紹，“如今，我們使用專業(yè)設備，現(xiàn)場采集群眾照片和體檢材料，遠程傳輸給醫(yī)生審核，再流轉到公安交管部門辦理，5分鐘就能走完換證辦理程序?！?br/>    交管服務社會化，是優(yōu)化服務供給、解決資源配置不足的重要途徑，也是織密服務網(wǎng)絡、滿足群眾新需要的有效載體。記者了解到，除了郵政網(wǎng)點代辦，公安部還部署各地交管部門不斷加強“警保聯(lián)動”，推行輕微事故的快處快賠；積極借助汽車銷售商、二手車市場等網(wǎng)點，設立社會登記服務站，實現(xiàn)“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”。
近年來，汽車普遍進入農(nóng)村群眾家庭，農(nóng)村地區(qū)機動車、駕駛人每年新增數(shù)量均超過1000萬。“對此，公安交管部門主動將交管服務進一步向農(nóng)村延伸，積極推進車駕管業(yè)務下放，全國1905個縣可以辦理小型汽車登記，978個縣可以開展小型汽車全科目考試?！惫膊拷还芫重撠熑吮硎?，“下一步還將加大業(yè)務下放力度，并引導鼓勵在縣（市）布建機動車檢驗機構，方便農(nóng)村群眾就近上牌、領證和驗車?！?br/>    另外，當?shù)胤e極推行流動上門服務，打通農(nóng)村服務“最后一公里”?！耙恢艹鲂袃商欤看纬霭l(fā)前都會通過微信、網(wǎng)站、村委會大喇叭等渠道，廣泛告知‘流動車管所’的行程?！闭憬∮嘁κ泄簿纸痪箨犆窬惥S新說，“我們既是送服務，也是送法律，幫助農(nóng)村群眾提升交通安全意識，實現(xiàn)一舉兩得?！?br/>    為了讓群眾享受到更便捷高效的服務，公安部在日前集中推出20項交通管理“放管服”改革新舉措。“業(yè)務延伸到哪里，監(jiān)管就跟進到哪里。”公安部交管局負責人表示，我們將始終堅持放管結合，進一步健全監(jiān)管體制，暢通群眾投訴舉報渠道，加強智慧監(jiān)管，要求業(yè)務辦理全程留痕，確保改革舉措的貫徹實施，讓群眾切實感受到改革的成效。
                         （來源：人民日報）