當事人：李美戰(zhàn)
注冊號：440785600196702
經(jīng)營場所：***
身份證（其他有效證件）號碼：***
聯(lián)系電話：***
2019年12月12日，本局委托廣東省綠色產(chǎn)品認證檢測中心有限公司對當事人經(jīng)營的綠豆芽（購進日期：2019年12月12日）進行食品監(jiān)督抽檢。經(jīng)檢驗，當事人經(jīng)營的綠豆芽（購進日期：2019年12月12日）檢驗結論為不合格。當事人涉嫌經(jīng)營添加食品添加劑以外的其他可能危害人體健康物質的食品。本局于2020年01月02日向當事人送達《檢驗報告》（報告編號：C1906155），并對當事人經(jīng)營南園市場2區(qū)12、13號攤位進行檢查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)上述批次的綠豆芽有庫存。本局遂于2020年01月02日對當事人予以立案調查。
經(jīng)查明，當事人于2015年01月04日依法登記成立，并從事經(jīng)營活動。當事人于2019年12月12日從中泰市場7號攤位購進了2.5kg上述綠豆芽進行銷售，購進價格為2元/kg，銷售價格為4元/kg。上述綠豆芽經(jīng)廣東省綠色產(chǎn)品認證檢測中心有限公司檢驗，4-氯苯氧乙酸鈉（以4-氯苯氧乙酸計）項目不符合標準要求，檢驗結論為不合格。至案發(fā)止，上述綠豆芽已銷售1.3kg，另外抽樣用了1.2kg（購樣費5元），本案涉案貨值金額為10.2元，違法所得為5.2元。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：1.當事人的《營業(yè)執(zhí)照》、身份證復印件；2.抽樣單、《檢驗報告》1份（報告編號：C1906155）；3.詢問筆錄;4.現(xiàn)場筆錄、恩平市市場監(jiān)督管理局結果告知書、送達回證；5.相關圖片7張。
2020年5月29日，本局向當事人送達了《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場監(jiān)管執(zhí)法告字〔2020〕04號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內容。
當事人于2020年6月1日向本局提出陳述申辯，辯稱其案發(fā)后立即召回出售的1.3kg豆芽，積極配合本局的調查取證工作。涉案的綠豆芽不是其生產(chǎn)出來的，而是從恩平市中泰蔬菜批發(fā)市場7號攤位購進的。此外，當事人還辨稱本局于2020年5月29日向其發(fā)出《行政處罰告知書》時，未告知其詳細的法律依據(jù)，請求本局撤銷《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場監(jiān)管執(zhí)法告字〔2020〕04號）。本局經(jīng)核查資料，認為：本局對當事人作出的行政處罰，程序合法，事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，處罰幅度恰當。此外，本局發(fā)出《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場監(jiān)管執(zhí)法告字〔2020〕04號）時，已告知當事人相關的違法事實、理由以及處罰的法律依據(jù)。因此，對當事人的陳述申辯意見不予采納。
本局認為：當事人經(jīng)營含有“4-氯苯氧乙酸鈉”等物質的豆芽的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（一）項的規(guī)定，構成了經(jīng)營添加食品添加劑以外的其他可能危害人體健康物質的食品的違法行為。
鑒于當事人案發(fā)后積極配合調查，違法行為輕微，社會危害性較小，并且采取召回措施向社會召回違法產(chǎn)品，消除違法行為的危害后果，符合依法減輕處罰的情形。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項、《廣東省市場監(jiān)督管理局關于行政處罰自由裁量權的適用規(guī)則》第十六條第（二）項、第十七條第（二）項的規(guī)定，本局依法對當事人予以減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項的規(guī)定，本局決定對當事人作出以下行政處罰：
沒收違法所得5.2元；
處以10000元罰款。
以上罰沒款合計10005.2元。
當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如對上述處罰不服，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向恩平市人民政府或者江門市市場監(jiān)督管理局申請行政復議，也可以在六個月內依法向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
恩平市市場監(jiān)督管理局
2020年7月7日
