恩平市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

恩市場監(jiān)管錦處字〔2019〕16號

當事人：恩平市品秀母嬰用品店                                               

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照                                      

統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：92440785MA52U3F80F                     

法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：鄭惠娜                           

身份證（其他有效證件）號碼：*                           

聯(lián)系電話：*         其他聯(lián)系方式： 無               

    2019年4月9日，本局執(zhí)法人員依法對位于恩平市榮譽市民大道1號御景灣商鋪92號的恩平市品秀母嬰用品店進行檢查，發(fā)現(xiàn)該店左側(cè)貨架上擺放有“小兒感冒素”“樋屋奇應(yīng)丸”等進口藥品，產(chǎn)品外包裝標示有功能、主治、服法等內(nèi)容。另外在店內(nèi)另一個貨架上發(fā)現(xiàn)有無中文標簽的進口奶粉一批。本局執(zhí)法人員要求提供《藥品經(jīng)營許可證》及上述商品的進貨票據(jù)、供貨商資質(zhì)證明材料、產(chǎn)品檢驗合格證明等資料配合檢查，該店現(xiàn)場無法提供。當事人涉嫌經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的預(yù)包裝食品及未取得《藥品經(jīng)營許可證》銷售假藥。同日，本局對當事人予以立案調(diào)查并依法對上述涉案物品予以扣押。

    經(jīng)查明，當事人于2019年1月24日經(jīng)本局核準依法登記成立，于2019年3月29日取得《食品經(jīng)營許可證》，并從事經(jīng)營活動。經(jīng)營活動期間，當事人購進進口藥品并將其在經(jīng)營場所對外銷售，具體如下：1.“傷風化痰止咳露”（100ml/盒）1盒,購進價28元，銷售價28元，購進1盒，已銷售0盒；2.“小兒感冒素”（120ml/盒）1盒，購進價65元，銷售價65元，購進1盒，已銷售0盒；3.“腸痛水”（148ml/盒）1盒，購進價28元，銷售價28元，購進1盒，已銷售0盒；4.“特效止瀉粉劑”（6小包/盒）1盒，購進價31元，銷售價31元，購進1盒，已銷售0盒；5.“樋屋奇應(yīng)丸”（75粒/盒）1盒，購進價,68元，銷售價68元，購進1盒，已銷售0盒；6.“龍角散”（16包/盒）2盒，購進價28元，銷售價28元，購進2盒，已銷售0盒；7.“無比蚊叮”（18g/盒）2盒，購進價28元，銷售價28元，購進,2盒，已銷售0盒；8.“無比滴”（50ml/盒）1盒，購進價28元，銷售價28元，購進1盒，已銷售0盒。上述進口藥品貨值金額360元，至案發(fā)時止，均未有銷售出去，當事人未獲得違法所得。

    另查明，當事人在經(jīng)營活動期間購進一批無中文標簽進口奶粉，并將其在經(jīng)營場所對外銷售，具體如下：1.“Baby  Standaard”奶粉（2*400g/盒）3盒，購進價75元，銷售價75元，購進3盒，已銷售0盒；2.“O2  Farm  PREGNANT  MOTHER ”奶粉（900g/罐）4罐，購進價94元，銷售價94元，購進4罐，已銷售0罐；3.“NAN   SUPREME”奶粉（800g/罐）4罐，購進價126元，銷售價126元，購進4罐，已銷售0罐；4.“Karicare ”奶粉（900g/罐）1罐，購進價188元，銷售價188元，購進1罐，已銷售0罐。上述進口奶粉貨值金額1293元，至案發(fā)時止，均未有銷售出去，當事人未獲得違法所得。

    上述事實，主要有：1、當事人營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、經(jīng)營者身份證、經(jīng)營者丈夫的身份證；2、證據(jù)復(fù)制提取單；3、現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄4、《恩平市品秀母嬰用品店商品數(shù)量價格確認表》等證據(jù)證明。

    2019年8月2日，本局向當事人送達了《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場監(jiān)管錦告字〔2019〕16號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

    本局認為：當事人未取得《藥品經(jīng)營許可證》購進進口藥品并將其在經(jīng)營場所對外銷售的行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第十四條第一款和第四十八條第一款、第二款第（二）項的規(guī)定，構(gòu)成了未取得《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品及銷售假藥的違法行為。

    鑒于當事人未取得《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品及銷售假藥的違法行為沒有法定從輕或從重處罰的情節(jié)符合《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量適用暫行規(guī)定》第二十條的情形，依法對當事人未取得《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品及銷售假藥的違法行為予以一般處罰。

當事人銷售無中文標簽的進口奶粉的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第九十七條的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營無中文標簽預(yù)包裝食品的違法行為。

鑒于當事人能積極配合調(diào)查，至案發(fā)時止，上述違法進口奶粉均尚未有銷售出去，違法行為未造成嚴重危害，系初次違法，違法情節(jié)符合《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量適用暫行規(guī)定》第十八條第（一）（二）項的情形，依法對當事人銷售無中文標簽的進口奶粉的行為予以從輕處罰。

根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第七十二條、第七十三條的規(guī)定，本局決定對當事人未取得《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品及銷售假藥的違法行為作如下處罰：

    1、沒收違法銷售的進口藥品；

    2、處以罰款1080元；

    根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項的規(guī)定，決定對當事人經(jīng)營無中文標簽預(yù)包裝食品的違法行為作如下處罰：

    1、沒收違法經(jīng)營的無中文標簽?zāi)谭郏?/span>

    2、處以罰款5000元；

    以上罰沒合計6080元。

    當事人應(yīng)當自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

    如對上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或者江門市市場監(jiān)督管理局申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

    恩平市市場監(jiān)督管理局     

    2019年8月8日