江門市JKC2025-2（恩平01）號

礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《公共資源交易平臺管理暫行辦法》《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》《江門市國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌交易規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，恩平市自然資源局委托江門市公共資源交易中心恩平分中心將以網(wǎng)上掛牌方式出讓編號為JKC2025-2（恩平01）號礦業(yè)權(quán)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、掛牌出讓礦區(qū)的基本情況和指標(biāo)要求（計(jì)價(jià)結(jié)算幣種為人民幣；計(jì)價(jià)結(jié)算單位為元）：

　　（一）礦區(qū)位置：JKC2025-2（恩平01）號礦業(yè)權(quán)礦區(qū)范圍位于恩平市良西上落西礦區(qū)，江門恩平市中心城區(qū)350°方向，距恩平市中心城區(qū)直距10km，礦區(qū)行政隸屬良西鎮(zhèn)和恩城街道辦管轄。中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)112°16′50″，北緯22°16′59″。

　　（二）礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)（2000坐標(biāo)系）:

　?。ㄈ╅_采礦種：建筑用花崗巖。

　?。ㄋ模┑V區(qū)面積：0.2383平方公里（357.45畝）。

　　（五）開采標(biāo)高：+86.7米至-70米。

　　（六）開采方式：露天開采。

　?。ㄆ撸┥a(chǎn)規(guī)模：110萬立方米/年。

　?。ò耍┵Y源儲量：根據(jù)《廣東省恩平市良西上落西礦區(qū)建筑用花崗巖礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》及評審意見書（粵儲審評〔2024〕224號），該采礦權(quán)保有資源量（332+333）為1541.2萬m3。

評估利用出讓儲量：根據(jù)《廣東省恩平市良西上落西礦區(qū)建筑用花崗巖礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及審查意見書（江門市地質(zhì)礦業(yè)協(xié)會2025年2月14日）確定出讓資源量為建筑用花崗巖1069.5萬m3；綜合利用剝離總量305.4萬m3 ，采礦回采率為98.00%。

　　二、出讓條件

　　1.出讓礦種：建筑用花崗巖

　　2.出讓資源量：建筑用花崗巖1069.5萬m3；綜合利用剝離總量305.4萬m3 。

　　3.出讓年限：12年（以登記發(fā)證之日起計(jì)算，含基建期一年）

　　三、礦山建設(shè)要求

　?。ㄒ唬└偟萌撕炗啞抖髌绞胁傻V權(quán)有償出讓合同》后，按照國家有關(guān)規(guī)定，自行備齊相關(guān)材料，向恩平市自然資源局申請辦理《采礦許可證》。競得人應(yīng)依法依規(guī)辦理安全生產(chǎn)許可、林地使用許可、環(huán)評等手續(xù)，嚴(yán)禁違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源。

　?。ǘ└偟萌藨?yīng)當(dāng)妥善保護(hù)礦區(qū)范圍界樁，不得擅自改動。界樁受到破壞或移動時(shí)，應(yīng)向出讓人提出書面報(bào)告，申請復(fù)界測量，恢復(fù)界樁，界樁之間每隔50米增加一個(gè)中間警示樁，加強(qiáng)監(jiān)管。

　?。ㄈ└偟萌诵璋词杏嘘P(guān)部門批準(zhǔn)的開采利用設(shè)計(jì)、開采治理設(shè)計(jì)和安全開采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工生產(chǎn)。需要改變礦產(chǎn)資源開采相關(guān)方案的，必須依法依規(guī)辦理。

　?。ㄋ模└偟萌隧毎匆缶幹撇?bào)批《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，自覺履行礦山生態(tài)環(huán)境治理義務(wù)，及時(shí)對礦山土地和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理。嚴(yán)格按照要求設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金賬戶，計(jì)提礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金。

　　（五）競得人應(yīng)按經(jīng)評審備案的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，依法合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，不得損害、破壞周圍自然生態(tài)環(huán)境及設(shè)施，因開采礦產(chǎn)資源使國家或他人遭受損失的，競得人負(fù)責(zé)賠償。

　?。└偟萌吮仨殗?yán)格按照《采礦許可證》批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍開采，按有關(guān)規(guī)范和經(jīng)評審?fù)ㄟ^或相關(guān)部門批準(zhǔn)的開發(fā)利用、恢復(fù)治理、水土保持、環(huán)境保護(hù)、礦山安全等方案進(jìn)行施工生產(chǎn)，嚴(yán)禁超層越界開采。

　?。ㄆ撸└偟萌藨?yīng)做好粉塵、廢水、固廢等防治工作和生態(tài)修復(fù)工作，把礦產(chǎn)開發(fā)加工管理納入生態(tài)文明建設(shè)體系之中。

　　（八）礦山企業(yè)納入運(yùn)輸源頭單位管理，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛超限超載，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

　?。ň牛┮蜷_采需置辦加工、堆放、排土場地，辦公、生活區(qū)域等使用出讓礦區(qū)紅線范圍外土地的，由競得人自行解決及依法依規(guī)辦理土地使用手續(xù)。

　　（十）競得人須按照《廣東省自然資源廳關(guān)于全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作的通知》（粵自然資函〔2021〕497號）和《開發(fā)利用方案》等文件要求創(chuàng)建綠色礦山，切實(shí)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理。持證在采礦山必須達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，如經(jīng)第三方綠色礦山評審機(jī)構(gòu)驗(yàn)收不合格的，主管部門將依法責(zé)令采礦權(quán)人停工停產(chǎn)，限期整改，經(jīng)再次驗(yàn)收合格后，方能復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　四、報(bào)價(jià)/競價(jià)規(guī)則

　　本次礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓以報(bào)價(jià)最高且不低于底價(jià)的原則確定競得人。

　　五、起始價(jià)、競買保證金、增價(jià)幅度

　　本次礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓設(shè)有掛牌底價(jià)。掛牌起始價(jià)為人民幣9200萬元，競買保證金為人民幣1840萬元，最低增價(jià)幅度為人民幣100萬元/次，競投保證金可抵交采礦權(quán)出讓價(jià)款。競買不成功的，退還競買人的競投保證金（不計(jì)利息）。

　　六、競買人資格要求

　　（一）中華人民共和國境內(nèi)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)法人和其他組織（除法律法規(guī)另有規(guī)定外）均可參加競買，本次掛牌不支持聯(lián)合競買。

　?。ǘ┯邢铝星樾沃坏牟坏脜⒓颖敬尾傻V權(quán)掛牌出讓活動，如競得后才發(fā)現(xiàn)的，取消采礦權(quán)競得人的競得資格，沒收競買保證金：

　　1.近三年以來，在礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)被各級自然資源主管部門列入嚴(yán)重違法名單的。

　　2.近三年以來，在土地、礦產(chǎn)資源出讓過程中，經(jīng)司法、仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定存在構(gòu)成締約過失責(zé)任或者違約責(zé)任的。

　　3.競買人列入“信用中國”失信聯(lián)合懲戒對象和失信黑名單。

采礦權(quán)競得后由恩平市自然資源局對競得人資格進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，將取消采礦權(quán)競得人的競得資格，沒收競買保證金。

　　七、競買要求

　　本次礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓采用網(wǎng)上競價(jià)方式實(shí)施。競買人參加網(wǎng)上報(bào)價(jià)／競價(jià)活動務(wù)必遵循以下流程：1.通過廣東省公共資源交易平臺（江門市）注冊賬戶；2.進(jìn)入江門市公共資源交易電子交易系統(tǒng)—土地與礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易子系統(tǒng)激活交易系統(tǒng)賬戶；3.通過網(wǎng)上申辦方式或到數(shù)字證書江門辦理點(diǎn)現(xiàn)場辦理CA數(shù)字證書并綁定交易系統(tǒng)賬戶；4.提交競買申請；5.足額交納競買保證金；6.須使用CA數(shù)字證書驗(yàn)證后進(jìn)入交易系統(tǒng)報(bào)價(jià)/競價(jià)。

　　八、時(shí)間安排

　?。ㄒ唬┕鏁r(shí)間：2025年5月29日至2025年6月26日；

　?。ǘ└傎I申請時(shí)間：2025年6月27日至2025年7月9日17時(shí)；

　?。ㄈ┙患{保證金時(shí)間：2025年6月27日至2025年7月10日17時(shí)；

　?。ㄋ模┚W(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間：2025年6月27日至2025年7月11日9時(shí)30分；

　?。ㄎ澹┚W(wǎng)上限時(shí)競價(jià)時(shí)間：2025年7月11日9時(shí)30分起。

　　九、成交確認(rèn)

　　本次礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓以先網(wǎng)上報(bào)價(jià)/競價(jià)，后核驗(yàn)競買資格、確認(rèn)成交的程序進(jìn)行。網(wǎng)上報(bào)價(jià)/競價(jià)結(jié)束后，競得人須在5個(gè)工作日內(nèi)與江門市公共資源交易中心恩平分中心簽訂《成交確認(rèn)書》，具體流程詳見本次《交易須知》。

　　十、合同簽訂要求及有關(guān)費(fèi)用

　　（一）競得人在簽訂《成交確認(rèn)書》之日起7個(gè)工作日內(nèi)與出讓人簽訂《恩平市采礦權(quán)有償出讓合同》。競得人逾期不簽訂《恩平市采礦權(quán)有償出讓合同》或者不按《恩平市采礦權(quán)有償出讓合同》約定繳納礦業(yè)權(quán)出讓價(jià)款的，競得結(jié)果無效，所繳納的競買保證金不予退還。

　?。ǘ┮蛟摬傻V權(quán)是在原恩平市建安祿平石場采礦權(quán)礦區(qū)范圍的基礎(chǔ)上擴(kuò)大范圍設(shè)立的，涉及原采礦權(quán)人相關(guān)權(quán)利及資產(chǎn)，根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)我省建筑石料資源保障工作的通知》（粵自然資規(guī)字〔2020〕8號）文件第三條第（四）項(xiàng)規(guī)定“為保障凈采礦權(quán)出讓順利實(shí)施并維護(hù)相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，在采礦權(quán)出讓環(huán)節(jié)可將涉及從原權(quán)利人取得使用土地（林地）權(quán)利費(fèi)用作為附加費(fèi)用納入‘采礦權(quán)出讓資產(chǎn)包’。利用現(xiàn)有采石場剩余和毗鄰資源重新出讓采礦權(quán)的，在確保公平、公正、公開的前提下，可將原采礦權(quán)剩余資源儲量、使用土地（林地）費(fèi)用、生產(chǎn)生活設(shè)施（生產(chǎn)系統(tǒng)及采選設(shè)備）剩余價(jià)值等，經(jīng)第三方資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估后合并納入‘采礦權(quán)出讓資產(chǎn)包’?！傻V權(quán)出讓資產(chǎn)包’由采礦權(quán)競得人直接支付給原權(quán)利人。涉及政府非稅收入的，按有關(guān)規(guī)定辦理。”本次采礦權(quán)出讓引入“采礦權(quán)出讓資產(chǎn)包”，包含采礦權(quán)礦區(qū)開采范圍、相關(guān)附屬場地、進(jìn)出場部分道路等土地（林地）以及上覆建構(gòu)筑物、石料生產(chǎn)線及配套設(shè)備設(shè)施、青苗補(bǔ)償、部分林地林占辦理費(fèi)用等，合計(jì)人民幣51911007.82元［詳見恩平市建安祿平石場有限公司擁有的位于祿平村委會的石場“采礦權(quán)出讓資產(chǎn)包”相關(guān)資產(chǎn)評估報(bào)告（啟恒資字〔2024〕第DX02020號）］，由競得人承擔(dān)。競得人除需繳交采礦權(quán)出讓收益外，自簽訂《成交確認(rèn)書》之日起30日內(nèi)將“資產(chǎn)包”款項(xiàng)匯至原采礦權(quán)人賬戶或與“資產(chǎn)包”權(quán)利人（原采礦權(quán)人）達(dá)成合法有效的有關(guān)合作協(xié)議，競得人為原采礦權(quán)人的除外。

原相關(guān)權(quán)利人在收到資產(chǎn)包費(fèi)用后，由恩平市自然資源局配合競得人接收資產(chǎn)包內(nèi)涉及資產(chǎn)，確保競得人順利開展開采工作。

　?。ㄈ┑V區(qū)進(jìn)場道路（從礦區(qū)東南角加工區(qū)出口至鄉(xiāng)道Y609綠三線交界處）長度約1公里，該道路由競得人承接原權(quán)利人的建設(shè)、管護(hù)、維護(hù)等義務(wù)。

　?。ㄋ模└偟萌俗匀〉貌傻V許可證起，每年支付恩平市良西鎮(zhèn)人民政府“百千萬工程”鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金人民幣50萬元，每年支付恩平市恩城街道辦事處“百千萬工程”鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金人民幣20萬元。

　　十一、出讓收益征收方式

　?。ㄒ唬┎傻V權(quán)出讓收益征收方式：按出讓金額形式征收。

　?。ǘ┎傻V權(quán)競得人可選擇分期繳納或自愿一次性繳清采礦權(quán)出讓收益。分期繳納的，首期繳交的出讓收益為總出讓收益的20%，在簽訂出讓合同之日起30日內(nèi)繳清，剩余部分在取得采礦許可證之日起攤分6年繳清，如采礦權(quán)人在取得采礦許可證后6年內(nèi)提前關(guān)閉注銷采礦權(quán)的，需在關(guān)閉注銷前一次性繳清剩余未繳納的出讓收益；采礦權(quán)競得人自愿一次性繳清采礦權(quán)出讓收益的，在簽訂出讓合同之日起90日內(nèi)繳清。

　　十二、采礦期限屆滿后采礦權(quán)的處理

　?。ㄒ唬恫傻V許可證》有效期屆滿，礦山出讓儲量已開采完畢的；《采礦許可證》有效期屆滿，礦山出讓儲量尚未開采完畢，但礦山已不具備開采條件或競得人放棄繼續(xù)開采的；競得人須在《采礦許可證》有效期屆滿前30日內(nèi)，向有關(guān)部門申請辦理礦山閉坑和采礦權(quán)注銷登記手續(xù)，并在有效期屆滿后2個(gè)月內(nèi)自行清場，履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾義務(wù)，礦山環(huán)境治理經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，申請支取礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶的資金。

　　（二）《采礦許可證》有效期屆滿，因不可抗力或政府原因造成礦山出讓儲量尚未開采完畢，競得人需繼續(xù)開采的，須在《采礦許可證》有效期屆滿前30日內(nèi)提出延續(xù)申請。出讓人在符合法律法規(guī)和政策的條件下，可予以批準(zhǔn)。競得人未按規(guī)定提出采礦權(quán)延續(xù)申請或申請不獲批準(zhǔn)的，采礦權(quán)由恩平市自然資源局無償收回，競得人應(yīng)自行關(guān)閉礦山，并按規(guī)定申請辦理《采礦許可證》注銷手續(xù)，履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾義務(wù)，礦山環(huán)境治理經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，申請支取礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶的資金。

　　十三、違約責(zé)任

　　（一）當(dāng)事人雙方因不可抗力致使其中一方不能履行責(zé)任的，合同解除或協(xié)商解決。

　?。ǘ└偟萌擞羞`反《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》《廣東省探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理辦法》等情形的，競得結(jié)果無效，依法依約不予退還競買保證金，造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　1.不符合競買資格條件的；

　　2.競得人逾期或拒絕簽訂《掛牌成交確認(rèn)書》及《恩平市采礦權(quán)有償出讓合同》的；

　　3.競得人未按約定的時(shí)間付清采礦權(quán)出讓收益或者其他相關(guān)費(fèi)用的；

　　4.不按掛牌公告規(guī)定提供有關(guān)文件材料，或提供虛假文件材料、隱瞞事實(shí)，引起交易糾紛的；

　　5.采取行賄、惡意串通等違法、違規(guī)手段競得的；

　　6.按照法律法規(guī)規(guī)定及合同約定沒收競買保證金的其他行為。

　?。ㄈ└偟萌吮仨毎春贤s定，按時(shí)繳納采礦權(quán)出讓收益及其他應(yīng)交款項(xiàng)。競得人未能足額繳納成交的采礦權(quán)出讓收益，自滯納之日起，每天按延遲支付礦業(yè)權(quán)出讓收益的2‰向出讓人繳納滯納金，延遲付款超過3個(gè)月的，出讓人有權(quán)解除《恩平市采礦權(quán)有償出讓合同》，無償收回采礦權(quán)。競得人已繳的采礦權(quán)出讓收益作違約金，不予退回，出讓人可要求競得人賠償因違約造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　（四）競得人必須自簽訂《恩平市采礦權(quán)有償出讓合同》之日起12個(gè)月內(nèi)完成采礦權(quán)新立登記所需的材料要件，并按有關(guān)規(guī)定申請登記。

　?。ㄎ澹└偟萌擞幸韵虑樾螘r(shí)，視為根本性違約，已繳納出讓收益不予退還，恩平市自然資源局有權(quán)單方解除《恩平市采礦權(quán)有償出讓合同》并對標(biāo)的物重新組織出讓，同時(shí)因此產(chǎn)生的相關(guān)損失由競得人承擔(dān)：

　　1.競得人自簽訂《恩平市采礦權(quán)有償出讓合同》之日起12個(gè)月內(nèi)未提交采礦權(quán)新立登記申請的。

　　2.競得人自簽訂《恩平市采礦權(quán)有償出讓合同》之日起12個(gè)月內(nèi)已提交采礦權(quán)新立登記申請，但因申請材料不符合登記要求被登記機(jī)關(guān)退件，再次提交采礦權(quán)新立登記申請時(shí)已超出簽訂《恩平市采礦權(quán)有償出讓合同》之日起12個(gè)月的。

　?。└偟萌擞馄诓缓炗啞抖髌绞胁傻V權(quán)有償出讓合同》視為自動放棄標(biāo)的物，其繳交的競買保證金不予退回，出讓人有權(quán)對標(biāo)的物再次組織出讓。

　　（七）競得人必須自領(lǐng)取《采礦許可證》之日起6個(gè)月內(nèi)按規(guī)定的開采規(guī)模進(jìn)行礦山建設(shè)，逾期不建場，視為競得人無償放棄采礦權(quán)，出讓人有權(quán)解除本合同，由出讓人無償收回已出讓的采礦權(quán)，但因不可抗力或政府的行為造成開工延遲的除外。

　　（八）競得人應(yīng)按照合同約定及相關(guān)要求埋設(shè)礦區(qū)范圍界樁，不埋設(shè)界樁的，出讓人有權(quán)終止合同。

　?。ň牛└偟萌藖y采濫挖或破壞性開采礦產(chǎn)資源、未取得《采礦許可證》擅自進(jìn)入礦區(qū)采礦的、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍進(jìn)行開采礦產(chǎn)資源，以及其他違反礦產(chǎn)資源管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，出讓人有權(quán)解除《恩平市采礦權(quán)有償出讓合同》、收回出讓標(biāo)的物、不予退還已繳納的采礦權(quán)出讓收益權(quán)，并重新依法依規(guī)組織出讓活動；有關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)法律法規(guī)對相關(guān)違法行為進(jìn)行處理。

　　十四、其他說明

　?。ㄒ唬┨峤桓傎I申請視同接受本次出讓采礦權(quán)的現(xiàn)狀及所列條件（包括《恩平市采礦權(quán)有償出讓合同》、恩平市建安祿平石場有限公司擁有的位于祿平村委會的石場“采礦權(quán)出讓資產(chǎn)包”相關(guān)資產(chǎn)評估報(bào)告（啟恒資字〔2024〕第DX02020號）。

　?。ǘ安傻V權(quán)出讓資產(chǎn)包”、土地租賃范圍及年限、土地使用情況、礦區(qū)進(jìn)場道路使用情況等，競買申請人可向恩平市自然資源局了解。

　?。ㄈ┑V區(qū)范圍已完成的《儲量核實(shí)報(bào)告》《開發(fā)利用方案》《出讓收益評估報(bào)告》等均由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具，并由主管部門組織評審備案，但有關(guān)礦體的規(guī)模、形態(tài)、儲量、品位等可能與實(shí)際開采有差距，存在不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。對此，競買申請人應(yīng)知悉并自行評估和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。有意競買者可以自行到礦區(qū)現(xiàn)場踏勘（可在網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)查閱位置圖），出讓人不統(tǒng)一安排現(xiàn)場踏勘。

　　十五、資料獲取及聯(lián)系方式

本次國有建設(shè)用地網(wǎng)上掛牌出讓活動的相關(guān)掛牌文件，有意競買人可在廣東省公共資源交易平臺（江門市）下載并請認(rèn)真閱讀。

　　CA數(shù)字證書咨詢：0750-3412454；

　　網(wǎng)上交易系統(tǒng)咨詢：0750-3509004；

　　交易業(yè)務(wù)咨詢：0750-7826331；

　　交易業(yè)務(wù)郵箱：jmtdjy@jiangmen.gov.cn；

　　江門市公共資源交易中心恩平分中心地址：恩平市東成鎮(zhèn)廣青路馮如廣場側(cè)；

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恩平市自然資源局

2025年5月29日