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恩平市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

恩安生辦〔2019〕32號

關(guān)于近期兩起安全事故情況的通報

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦），市安委會成員單位：

2019年3月15日上午10時左右，恩平萬達?；び邢薰驹谠嚿a(chǎn)過程中發(fā)生閃爆燃燒事故，造成1名人員死亡。經(jīng)初步原因分析，該公司正進行試生產(chǎn)，由于1號線甲類車間B4號硝化棉溶解分散釜在攪拌過程中，電機轉(zhuǎn)速調(diào)頻器發(fā)生故障，攪拌轉(zhuǎn)速突然加快產(chǎn)生靜電，靜電積聚引致溶解分散釜內(nèi)的可燃蒸氣發(fā)生閃爆燃燒。目前，市事故調(diào)查和處理工作組已對恩平萬達?；び邢薰尽?span style="font-family:Times New Roman, serif">3?15”安全事故開展調(diào)查，事故具體原因正在調(diào)查中。

2019年3月18日18時40分，廣州局集團公司廣州南站管內(nèi)深湛線大槐至恩平間k223+490m處（行政區(qū)域：廣東省恩平市恩城街道辦，線路：肇慶工務(wù)段，治安：佛山鐵路公安處）發(fā)生一起鐵路交通相撞事故，造成一人死亡。經(jīng)初步調(diào)查：2019年3月18日，廣州機務(wù)段司機黎匡鏞，使用CRH2E-2138動車組，擔(dān)任深茂鐵路湛江西至廣州南的D922次（列車編組：16輛、870噸、36.5長）列車以197km/h速度運行至深湛線大槐-恩平間約k223+520m處時，司機突然發(fā)現(xiàn)運行前方約30m有一黑影，立即采取緊急停車措施，制動同時聽到走行部異響，18時40分47秒列車停于k221+903m處；19時06分24秒現(xiàn)場處置完畢后列車恢復(fù)運行，區(qū)間停車25分37秒。事故地點未發(fā)現(xiàn)線路周邊有可疑人員以及線路柵欄破損情況。目前，該起事故的調(diào)查和處理工作由市公安局牽頭，恩城街道辦事處和市交通運輸局等有關(guān)單位參與調(diào)查，事故具體原因正在調(diào)查中。

恩平萬達福化工有限公司“3?15”安全事故發(fā)生后，江門市委、市政府高度重視，市委書記林應(yīng)武、市長劉毅分別作了批示，要求“組織開展安全生產(chǎn)專項檢查，指導(dǎo)恩平做好善后工作”，“應(yīng)急局迅速安排化工行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，舉一反三，抓好隱患問題整改”。江門市委常委、常務(wù)副市長許曉雄帶領(lǐng)江門市應(yīng)急管理局有關(guān)同志于當(dāng)日下午迅速趕到現(xiàn)場，指導(dǎo)兩級應(yīng)急部門開展事故調(diào)查工作。省應(yīng)急管理廳也派出調(diào)查小組，連夜趕赴恩平萬達?；び邢薰局笇?dǎo)事故處置工作，為事故的調(diào)查確定了方向，并對如何做好事故的處置提出了具體意見。同時，恩平市委市政府高度重視，市、鎮(zhèn)兩級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志以及市應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)生健康局等相關(guān)部門趕往現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，并做好信息上報、成立事故調(diào)查組、責(zé)令企業(yè)停工停產(chǎn)和理賠善后等工作。

上述兩起事故的發(fā)生，充分暴露出我市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，相關(guān)行業(yè)主管部門安全監(jiān)管工作不到位等問題，也說明了目前我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱，面臨著十分嚴峻的形勢。為認真貫徹落實江門市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和市委市政府的工作部署，現(xiàn)提出如下工作要求：

（一）深刻吸取事故教訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作。

上述事故的發(fā)生，對我市造成不良的社會影響，教訓(xùn)十分深刻（尤其是發(fā)生在全國“兩會”期間的恩平萬達?；び邢薰尽?span style="font-family:Times New Roman, serif">3?15”安全事故）。省、江門市兩級領(lǐng)導(dǎo)非常重視我市的事故處置工作和后續(xù)安全監(jiān)管工作。市委副書記、市長劉兵，市委常委、副市長鄭成博亦分別多次就事故調(diào)查和處理工作作了指示。各鎮(zhèn)（街）和市有關(guān)單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，針對事故暴露出的突出問題，迅速制訂工作方案，立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作，及時消除各類事故隱患，堅決防范和遏制同類事故發(fā)生。各鎮(zhèn)（街）和市應(yīng)急管理部門要結(jié)合危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治行動及非煤礦山防汛度汛安全生產(chǎn)工作等要求，迅速組織開展風(fēng)險隱患大排查大整治工作，強化執(zhí)法懲戒和立案查處，依法嚴厲打擊各類非法違法行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）堅持“四不放過”原則，依法嚴肅開展事故調(diào)查處理。

事故調(diào)查和處理工作組（事故調(diào)查部門）要嚴格按照事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，抽調(diào)各相關(guān)部門精干力量和專家，集中時間，集中資源，全力以赴，確保在最短時間內(nèi)查清事故原因，分清事故責(zé)任，認定事故性質(zhì)，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）強化安全監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。

市有關(guān)單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，綜合運用標準制定、督導(dǎo)巡查、執(zhí)法檢查等手段，加強對企業(yè)安全培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、應(yīng)急管理、隱患整改等方面的專項檢查，確保企業(yè)切實履行主體責(zé)任，把各項安全防范工作落到實處。

請各鎮(zhèn)（街）和市有關(guān)單位迅速將本通報轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)，并于3月26日前將開展安全生產(chǎn)大檢查工作的情況報市安委辦。

市安委辦聯(lián)系人：陳杰林，聯(lián)系電話：7176736。

恩平市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2019年3月19日

公開方式：主動公開

抄送：江門市安委辦，市委辦、市人大辦、市府辦、市政協(xié)辦。

恩平市安全生產(chǎn)委員會辦公室               2019年3月19日印發(fā)