2023年，市政務服務數據管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，按照各級關于法治政府建設部署，認真落實《法治江門建設規(guī)劃（2022—2025年）重點任務工作清單》和《關于進一步加強恩平市法治建設的實施方案》。努力以數字技術賦能政府治理提升法治政府建設數字化水平，以助推數字政府改革建設工作為突破點，加快數字政府基礎能力均衡化發(fā)展，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”落地見效。

　　一、學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想情況

　　以二十大報告“必學科目”為主綱，學習貫徹落實習近平法治思想，落實《江門市學習宣傳貫徹習近平法治思想工作方案》，并融合本部門行業(yè)領域法律法規(guī)政策深入研討學習。如黨的二十大報告指出，“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅持全面依法治國，推進法治中國建設，必須加快建設網絡強國、數字中國”。法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，加強數字政府建設是建設網絡強國、數字中國的基礎性和先導性工程。通過組織召開黨組（擴大）會議、理論學習中心組學習會、專題講座等，深入學習貫徹習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《民法典》《廣東省地理空間數據管理辦法（試行）》《中華人民共和國網絡安全法》《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》《廣東省公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法》《廣東省政務服務數字化條例》等法律法規(guī)，以“主修”“輔修”的“聯(lián)對”研學，不斷提高全體干部法治素質，引導結合工作實際，堅持運用法治思維和法治方式推動數字政府改革建設。

　　二、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快轉變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、“百千萬工程”等工作部署。根據《廣東省人民政府關于進一步深化數字政府改革建設的實施意見》《廣東省加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化工作實施方案》以及《江門市數字政府改革建設2023年工作要點》等本部門領域工作，結合落實《關于進一步加強恩平市法治建設的實施方案》工作任務。

　?。ㄒ唬┩晟埔?guī)章指引

　　組織編制《恩平市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》，印發(fā)《恩平市數字政府建設服務“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”若干措施》《恩平市全面推行首席數據官制度工作方案》等，梳理《恩平市人民政府賦予鎮(zhèn)（街道）實施的政務服務事項目錄》，以更完善更適應基層的辦事指南和工作規(guī)程著力推進基層政務服務平臺建設，保障服務和改善民生。

　?。ǘ﹥?yōu)化政務服務流程和方式

　　推廣使用“視頻辦”政務服務平臺、“粵商通”涉企移動政務服務平臺、“粵智助”集約化平臺、12345政府服務熱線平臺等。完成市鎮(zhèn)村三級“視頻辦”覆蓋，累計業(yè)務量72宗。全面鋪設推廣使用“粵智助”政府服務自助機（已配置共170臺），今年以來業(yè)務辦件量已達15.7萬件次，累計服務基層群眾5.4萬人。據“粵商通”數據顯示，今年新增市場主體4061戶，通過微信辦照的市場主體21戶，辦理全程電子化業(yè)務12132宗，簡易注銷登記業(yè)務1167宗，容缺受理申請業(yè)務43宗。此外，在市政務服務大廳持續(xù)優(yōu)化推廣“‘辦不成事’反映窗口”“園區(qū)專窗口”“公共法律服務綜合窗口”“公證綜合窗口”“市政公用綜合服務窗口”等特色專窗，為企業(yè)、群眾提供“一站式”“全鏈辦”“政府幫代辦”的優(yōu)質高效政務服務。

　　（三）加強行政決策執(zhí)行和評估，切實做好文件合法性審核

　　一是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，如《恩平市十四五期間（2022-2023）通信智慧多維感知數據分析系統(tǒng)建設規(guī)劃項目》，通過廣泛征求意見，組織專家論證，充分發(fā)揮風險評估功能，確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。又如組織編制《恩平市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》，除面向市直部門、各鎮(zhèn)（街）征求意見外，還組織人大代表、企業(yè)代表通過座談會，認真聽取和反映利益相關群體的意見建議。二是加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。按規(guī)定做好行政規(guī)范性文件合法性審核與報備工作。今年以來對政數系統(tǒng)起草文件、擬簽訂的各類合同進行合法合規(guī)性審查共20多次，以確保本部門的重大決策合法合規(guī)。

　?。ㄋ模┘訌娦畔⒓夹g在法治建設中的應用

　　深入推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”政務事項平臺及行政執(zhí)法信息平臺、行政執(zhí)法監(jiān)督網絡平臺建設和應用，實現(xiàn)與全省、全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)的對接。

　?。ㄎ澹┘訌娭薪榉毡O(jiān)管，深入推進審批服務便民化。

　　結合開展中介服務不規(guī)范整治工作，“走在前”謀劃，牽頭起草《恩平市人民政府行政服務中心辦事大廳中介服務管理辦法》，聯(lián)動各行業(yè)主管部門規(guī)范管理中介服務機構，建立中介服務機構名單進駐（退出）服務大廳機制。

　　（六）落實執(zhí)法普法責任制

　　一是配合市依法治市辦落實開展“普法小課堂”，堅持把小課堂學習資料轉發(fā)至群、朋友圈，帶頭普法。二是積極組織全體在職在編人員參加恩平市國家工作人員2023年度在線學法考試，完成本年度在線法律知識學習和統(tǒng)一考試，市政數系統(tǒng)本年度參學率、參考率、考試合格率均達100%。三是推進普法宣傳常態(tài)化。整合服務大廳宣傳資源，充分利用電子LED屏、電視、宣傳欄、展架、“讀書吧”等宣傳陣地，播放“普法小課堂”、法治宣傳短視頻，派發(fā)宣傳小單張，擺放普法小冊子等；同時結合“政務服務志愿服務隊”、社區(qū)“大黨委”常態(tài)化志愿服務活動等，推進全民普法和法治宣傳教育工作。

　　三、局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　　局黨組書記、局長吳集威同志認真履行法治政府建設第一責任人職責，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，以“第一議題”深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，將黨的二十大報告、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等重要論述列入局黨組理論學習中心組學習計劃。在推動局法治建設中，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦。認真落實市法治政府建設“一規(guī)劃兩綱要”各項重點任務，研究解決本部門依法行政中的實際問題。堅持用習近平法治思想引領和推動數字政府改革建設，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應對風險的能力，努力為民辦實事、解難題。積極參加“恩平·法治大講堂”、學法用法考試等，并就對法治建設主題開展專題輔導授課。局升格為省政府直屬機構后，在內設機構中新設政策法規(guī)與指導監(jiān)督處，進一步強化局法治審核把關職能，不斷加大我省數字政府建設領域法治建設統(tǒng)籌推進力度。

　　四、下一步工作計劃

　　我局在推進法治政府建設工作上取得一定成效，但對照上級工作要求還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在推動法治政府建設與數字政府建設方面工作方式、辦法還不夠多，政務服務體系建設還不夠健全完善，服務高質量發(fā)展的法治方式特別是普法宣傳工作還需進一步拓展創(chuàng)新。下一步，我局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以市法治政府建設“一規(guī)劃兩綱要”為引領，依法全面履行職能，強化權力制約和監(jiān)督，注重運用法治方法推動各項重點工作取得新突破。進一步深入推進政務服務標準化規(guī)范化便利化工作，加強規(guī)范性文件審核把關。強化干部依法行政能力培訓，組織開展學法用法和普法工作，堅持以人為中心，不斷提升領導干部的法治思維和能力，努力推動我市數字政府領域法治政府建設工作再上新臺階。