為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“四下基層”的重要批示精神，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<恩平市“平安夜訪”工作方案>的通知》精神與信訪工作實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，結(jié)合“我當一天網(wǎng)格員”活動，立足信訪部門職能與特點，通過“平安夜訪”組織全局黨員干部定期下沉一線，有效化解基層矛盾糾紛，提高基層防范風險和源頭治理能力，提升特殊群體服務(wù)管理效能，推動我市平安鄉(xiāng)村和基層社會治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)“上訪變下訪、處突變預防、應(yīng)急變常態(tài)”的良性治理機制，推動形成一體推進基層治理創(chuàng)新、共同維護平安穩(wěn)定的良好局面，為“百千萬工程”提供有力保障。

　　二、參加人員及安排

　　參加人員分組如下：

　　第一組：吳堅立（組長）、在職在編干部職工2名（含1名聯(lián)絡(luò)員）；

　　第二組：謝丹雅（組長）、在職在編干部職工2名（含1名聯(lián)絡(luò)員）；

　　第三組：章耀嶺（組長）、在職在編干部職工2名（含1名聯(lián)絡(luò)員）。

　　我局領(lǐng)導班子成員分組帶隊對駐點或聯(lián)系鎮(zhèn)（街）的村（社區(qū)），每月定期或不定期開展不少于1次“平安夜訪”。“平安夜訪”工作由局辦公室統(tǒng)一聯(lián)系村（社區(qū)），負責做好行程安排以及與鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）溝通聯(lián)絡(luò)等工作（信訪局聯(lián)絡(luò)員：肖銘序）。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）了解基本情況。局領(lǐng)導干部直接到基層一線，尤其要到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的村（社區(qū)），詳細了解基本情況，包括人口數(shù)量、重點人員、治安重點場所、突出矛盾糾紛等，做到鄰里糾紛必記、意見建議必記、信訪問題必記，重點開展涉婚戀家庭、鄰里鄰村、口角瑣事、土地、緊急債務(wù)等矛盾糾紛的排查化解，尤其需要關(guān)注婦女、未成年人、老年人等特殊群體多元家事矛盾化解需求，關(guān)注有家暴前科者、精神障礙患者、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象等重點人群，加強對家暴、性侵等侵權(quán)隱患的排查預警，切實做好風險隱患源頭治理。

　　（二）收集社情民意。充分發(fā)揮接訪下訪的“調(diào)解器”和 “減壓閥”作用，抓住群眾“白天務(wù)工、晚上歸家”的時機以進村入戶等方式現(xiàn)場“問診”，零距離傾聽民聲民意，廣泛了解群眾在生產(chǎn)生活中的所思所想、所盼所愿、所憂所難，及時掌握新情況新問題，與群眾“談生活、談生產(chǎn)、談發(fā)展”，聽群眾“說煩惱、講訴求、提希望”，匯總、整理好基層反映的社情民意、安全隱患、重大突發(fā)事件等信息，重點記錄群眾反映強烈的訴求問題，把群眾關(guān)心的重點、熱點、難點問題解決好，把社會治理做到接地氣、入民心、隨民意。

　　（三）辦好民生實事。結(jié)合前期的社情民意調(diào)查，無縫對接解決群眾“急難愁盼”的大事小情，實施清單化管理、項目化推進，建立群眾需求工作臺賬，做好集中“會診”。堅持盡力而為、量力而行，對當前能夠解決的問題要幫助村（社區(qū)）盡快辦好；對一時解決不了的問題要協(xié)助村（社區(qū)）跟蹤推進；對需要多部門配合解決的問題要通報屬地（街）做好溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動問題及時有效解決，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（四）化解矛盾糾紛?！捌桨惨乖L”過程中，發(fā)現(xiàn)異常苗頭及時積極聯(lián)動屬地鎮(zhèn)（街）綜治中心分析研判介入，協(xié)助鎮(zhèn)（街）及有關(guān)職能部門做好矛盾糾紛化解，全力把矛盾糾紛化解在源頭、扼殺在萌芽狀態(tài)，切實做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。如有重大苗頭性、傾向性的群眾矛盾，要重點關(guān)注，并盡快整理收集給我局聯(lián)絡(luò)員報送市委平安辦，以科學防范化解重大社會風險，切實維護好大局平安穩(wěn)定。

　　四、工作方式

　　（一）入戶走訪，主動服務(wù)。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持好黨的群眾線，探索“平安建設(shè)”新路徑。要直插基層開展走訪服務(wù)，不搞層層陪同，通過現(xiàn)場接訪、當面溝通、入戶走訪等方式，讓領(lǐng)導多下去、群眾少上來，切實與群眾坐在一條板凳上、圍在一張桌子上，傾心交談，了解實情，找準問題癥結(jié)，真心實意為群眾辦實事，切實化解工作問題。

　　（二）聚焦問題，真抓實干?！捌桨惨乖L”工作要事不避難、義不逃責，堅決地干。對接鎮(zhèn)（街）做好“平安夜訪”服務(wù)，準確反映提供矛盾糾紛多、群眾意見大、工作被動落后等影響基層和諧穩(wěn)定的問題和苗頭線索。

　　（三）積極創(chuàng)新，加強宣傳。通過開展“平安夜訪”,  不斷豐富創(chuàng)新基層社會治理新舉措、新做法，通過一級帶一級、層層抓落實，推動全局黨員干部身下基層、心向群眾。充分運用線上線下載體大力宣傳“平安夜訪” 工作的特點、亮點，做好宣傳引導。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。要把“平安夜訪”作為一項政治任務(wù)和民心工程與信訪工作一體部署、一體推動、一體落實。全局黨員干部要積極參與“平安夜訪”行動，進一步落實責任、落實措施，確保工作無縫對接、高效運作。

　　（二）加強部門聯(lián)動。要進一步完善部門聯(lián)動機制，立足信訪部門職責，有效聯(lián)動相關(guān)職能部門做好交辦轉(zhuǎn)辦事項的受理、化解、處置等工作，統(tǒng)籌推動信訪工作法治化、“平安夜訪”、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等各項工作落實落細，全面賦能“百千萬工程”。

　　（三）加強信息報送。要力戒形式主義，結(jié)合信訪業(yè)務(wù)實際和群眾需求做好統(tǒng)籌謀劃，多做“平安夜訪”的探索創(chuàng)新工作，立足長遠固化形成常態(tài)長效良性運行機制。