2024年，我局深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大精神,深入貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持依法決策、推進依法行政，以法治思維不斷促進全局各項工作高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施

　　一是深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，全面領會黨的二十大和黨的二十屆三中全會的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)。在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，進一步實化細化各項工作措施。二是全面落實黨的新要求新部署。深入學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記關于旅游工作的重要指示精神，牢牢把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，緊緊圍繞推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現(xiàn)代文明這一新的文化使命，更好發(fā)揮文化和旅游賦能高質(zhì)量發(fā)展支點作用。三是全面掀起學習熱潮。確保會議精神在文廣旅體系統(tǒng)落到實處、取得實效。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及市委“1+6+3”工作安排推動法治建設的具體舉措

　　一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設實施綱要》等文件精神，全面建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，不斷提升依法行政水平。以社會主義核心價值觀為引領，以滿足人民文化需求和增強人民精神力量為著力點，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快文化強市建設，開創(chuàng)新時代全市文廣旅體工作新局面。

　　二是深入實施“百千萬工程”，構建農(nóng)文旅發(fā)展新格局。做好“山、水、文、城、僑”文章，著力打造“五種文化”特色游，豐富特色文旅產(chǎn)品供給，擦亮“中國航空之父馮如故里”“中國溫泉之鄉(xiāng)”“中國避寒宜居地”等靚麗名片。深化文旅體融合發(fā)展體系，全面實施“十鎮(zhèn)百宿千房”工程，加快錦江百里畫廊建設，辦好溫泉節(jié)半程馬拉松等體育賽事活動，進一步提升“省全域旅游示范區(qū)”建設水平。

　　三是認真貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排。抓實主題教育，強化思想引領，完善服務設施，提升服務質(zhì)量，完善文化服務點、完善體育公共服務配套建設和加快推進恩平市體育公園建設。重視非遺傳承，做好文物保護，豐富文旅活動，開展全民健身活動，打造僑鄉(xiāng)活力之城等措施，全力謀劃好文廣旅體系統(tǒng)工作高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

　　局黨組書記、局長高度重視法治建設，將法治建設列入年度工作要點。認真落實學法用法制度，健全黨組中心組集體學法制度，提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。健全領導班子議事決策規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，堅持重大事項集體決策原則，按程序辦事，有效防止各類以權謀私行為的發(fā)生。注重發(fā)揮聘用律師作用，加強合同及有關規(guī)范性文件合法性前置審核，確保規(guī)范合法。做好法治隊伍建設。從嚴抓好執(zhí)法隊伍和行政審批人員管理，確保執(zhí)法不違法，審批不刁難，全面提高全局干部職工的法律認知水平。

　　四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　一是加強領導，堅持黨的領導集中統(tǒng)一。及時調(diào)整局法治政府建設工作領導小組，黨組書記、局長對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務親自督辦，定期召開領導班子會議聽取法治建設工作匯報，文廣旅體系統(tǒng)法治建設工作基礎不斷夯實。

　　二是健全法治政府各項制度。持續(xù)完善行政執(zhí)法各項制度，根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結合我局實際，推進決策科學化、民主化、規(guī)范化。堅持重大決策集體討論決定，切實提升行政管理水平，增強依法行政效能，推進法治決策、文明執(zhí)法、公正司法、全民守法，扎實開展法治政府建設。

　　三是健全矛盾糾紛化解機制。針對游客的投訴，從人性化的角度，優(yōu)化投訴處理流程，扎實開展調(diào)解，努力協(xié)調(diào)利益關系，促成雙方和解，妥善化解糾紛矛盾，降低游客維權成本。到目前為止，共受理文旅市場投訴83件，結案率100%，且投訴處理工作多次得到群眾的肯定。

　　四是規(guī)范行政審批工作，健全行政審批制度。做到依法依規(guī)行政，落實限時辦結制，做到不超時、不應付、不推諉，完善行政許可運行機制。2024年截至11月中，共受理行政許可38件，其中設立33件，變更4件，注銷1件。已全部辦結，辦結率100%，無一件行政復議、行政訴訟案件。

　　五是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強文化旅游市場監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各種市場違法行為。我局全面采用“兩平臺”和“粵執(zhí)法”開展行政檢查工作。通過移動執(zhí)法系統(tǒng)，執(zhí)法人員實現(xiàn)了每一起案件的每一步處理過程，都在系統(tǒng)全過程紀錄。截止于2024年11月中，今年共檢查各類文化經(jīng)營單位515家次，出動執(zhí)法人員1694人次，收繳非法出版物662份（冊），作出行政處罰8件。無發(fā)生重大事件、無發(fā)生突發(fā)事故，無行政復議、行政訴訟情況發(fā)生，推動網(wǎng)吧、娛樂場所等重點行業(yè)規(guī)范經(jīng)營、合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

　　六是營造法治學習氛圍。注重線上線下學習相結合，線上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)學習載體，要求干部職工利用學習強國、參加普法考試、全國文化市場技術監(jiān)管平臺等，堅持開展憲法、法律政策和相關行政法律學習。線下，以黨組中心組學習、法治大講堂、法律顧問講課等方式，組織全系統(tǒng)干部認真學習《娛樂場所管理辦法》《旅游法》《文物保護法》等。做到領導班子帶頭學法、守法、用法，提高用法治思維解決工作問題的能力。

　　五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　一是法治思想有待加強，部分工作人員對全面推進法治政府建設工作的重要性認識不足，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高。

　　二是人才缺乏，特別是行業(yè)領軍型人才、高層次人才比較缺乏，人才的職業(yè)化水平和整體職業(yè)能力還不夠強，法律專業(yè)人才暫無，人才結構層次布局還不合理。專業(yè)化的法治隊伍偏弱。

　　三是法治理論學用的結合不夠緊密。學習習近平法治思想及習近平總書記重要論述精神還不夠全面、不夠深入，法治理論學用結合不夠好，沒有充分做到與業(yè)務工作相結合，學用轉(zhuǎn)化應用得不夠，在以法治政府建設引領機關事務高質(zhì)量發(fā)展方面，仍然存在差距。

　　主要原因：一是對抓法治政府建設的認識還不夠到位，未充分認識法治政府建設工作的重要性，同時，抓法治政府建設與抓日常事務工作結合還不夠緊密；二是對于人才的培訓力度還不夠，缺乏資金支持，缺乏全面有效詳細的人才培訓計劃。三是法治創(chuàng)新意識不夠強，對法治政府建設有關政策法規(guī)宣傳、運用不足。

　　六、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　一是堅持局黨組對法治政府建設工作的領導，把法治政府建設納入局黨組的重要工作，確保法治政府建設工作落實到位，進一步健全局黨組領導法治建設的體制機制。

　　二是繼續(xù)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及市委“1+6+3”工作安排推動法治建設工作。結合我局職責，承擔日常工作，保障工作按時保質(zhì)開展。

　　三是繼續(xù)完善依法決策機制，規(guī)范決策流程。推進行政決策科學化、民主化、法治化，使行政決策制度科學、過程公開、責任明確，決策程序嚴格落實，決策質(zhì)量顯著提高，決策效率切實保證，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。

　　四是加強人才隊伍建設。健全人才激勵和保障機制。有序開展文旅從業(yè)人員培訓，形成多層次、多形式人才培養(yǎng)體系。

　　七、其他需要報告的情況

　　無。

                                                                                                                                       恩平市文化廣電旅游體育局

                                                                                                                                        2024年11月15日