2024年，在市委、市政府的正確領導下，恩平市民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》和省、市法治政府建設工作部署，不斷夯實民政法治工作基礎，強化依法行政意識，落實行政執(zhí)法責任，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政能力?，F(xiàn)將2024年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、強化思想引領，加強法治建設組織領導

　　（一）深入學習貫徹習近平法治思想

　　我局把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神。領導干部帶頭學習黨中央關于法治建設的重大決策部署，認真研究貫徹落實措施。將《恩平市領導干部應知應會黨內法規(guī)和法律法規(guī)清單》內容納入局黨組會議、黨組理論中心、“三會一課”的重點學習內容，年內組織開展學習60多輪次。此外，通過機關以及下屬機構的宣傳欄、LED等進行廣泛宣傳。向干部職工發(fā)放學習書籍、組織召開研討會，營造積極的個人自學氛圍。立足民政主責主業(yè)，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，江門市委“1+6+3”工作安排，以及恩平市委工作要求，推動法治政府建設工作貫徹落實 。

　　（二）切實履行推進法治建設第一責任人職責

　　單位主要負責人以身作則，率先垂范，認真履行推進民政系統(tǒng)法治建設第一責任人，充分認識新形勢下推進法治建設的重要性和緊迫性，始終繃緊法治思維之弦，牢牢把握依法履行底線原則，層層抓落實，切實加強法治政府建設工作組織領導。根據(jù)人員變動情況，及時調整由主要負責人擔任組長，分管副局長擔任副組長，各股室、各下屬單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，相關職能股室、下屬單位配合抓，人人有壓力，個個有責任，齊抓共管的工作格局。同時，注重運用法治思維和法治方式謀劃部署推動民政工作，抓好各項法治任務落實，營造了我市民政系統(tǒng)尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

　　二、推進嚴格規(guī)范文明執(zhí)法

　　（一）完善依法行政制度體系

　　1.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格按照《恩平市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求，開展規(guī)范性文件的起草制定、法制審核與送審、印發(fā)和評估等各項工作。

　　2.嚴格執(zhí)法公示制度。在“廣東省行政執(zhí)法公示平臺”、“江門市公共信用信息管理系統(tǒng)”公開我局執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等信息，及時將行政許可執(zhí)法結果錄入到公示系統(tǒng)，向社會公開。落實行政執(zhí)法全過程記錄制度，現(xiàn)場執(zhí)法檢查時，通過文字記錄、音像記錄等方式，如實記錄現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

　　3.加強行政執(zhí)法保障。舉辦《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省民政部門行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》《廣東省民政部門行政處罰自由裁量權基準表》《廣東省民政行政處罰程序規(guī)定》等專題培訓講座。組織我局全體干部職工參加2024年度國家工作人員在線學法考試。全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗，動員組織我局人員參加廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試，目前持有執(zhí)法證人員6人。

　　4.落實誰執(zhí)法誰普法責任制。結合重要節(jié)日和重大活動時，深入開展法律法規(guī)宣傳和解答民政政策。此外，在清明節(jié)、兒童節(jié)、國際社工日、中華慈善日、國家憲法日等重要節(jié)點，開展民政法律法規(guī)宣傳，營造民政普法的濃厚氛圍。今年以來共發(fā)放宣傳手冊和資料300余份，現(xiàn)場解答群眾疑問270余次，切實提高群眾對民政政策法規(guī)的知曉率。

　　（二）強化對行政權力的制約和監(jiān)督

　　1.嚴格依法決策。健全完善并認真貫徹落實恩平市黨組會議規(guī)程、恩平市民政局局務會議制度，強化科學依法決策意識。在處理重大復雜問題時，充分聽取法制機構和法律顧問意見，確保行政決策和工作措施依法依規(guī)。

　　2.自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。今年我局承辦的人大建議2件（主辦1件、協(xié)辦1件），政協(xié)提案28件（主辦10件、協(xié)辦18件），所有建議提案都逐一辦理并在法定時間內進行回復，收到的反饋意見均為滿意。積極建立完善與市人大、市政府和市政協(xié)以及人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡機制，在重大民生事項決策過程中，適時邀請人大代表和政協(xié)委員列席會議征求意見。

　　3.積極配合接受審計監(jiān)督。通過內部審計對民政局本級及直屬事業(yè)單位財務收支、政府采購、工程項目等事項進行審計，要求嚴格按照預算法安排資金使用，按照政府采購法、工程項目投資法進行政府采購及工程項目建設，確保經(jīng)費開支合法合規(guī)。積極配合市審計部門對養(yǎng)老政策落實情況進行監(jiān)督，并針對建議認真落實整改。

　　4.全面推進政務公開。根據(jù)領導分工，及時調整我局政務公開領導小組成員。定期開展政務公開工作的自查自糾，對照政務公開相關標準和要求，查找存在的問題與不足，及時進行整改完善，持續(xù)優(yōu)化政務公開工作質量和水平。

　　（三）推動社會治理法治化

　　1.深化社會組織依法治理。打擊整治非法社會組織，開展涉企“三亂兩多”專項整治，今年來，14%行業(yè)協(xié)會商會主動減免和降低收費會費，總額12.17萬元。

　　2.依法有效化解社會矛盾。今年以來，我局共按時妥善處理群眾來信25件。所有來信來訪均得到及時有效回復，辦結率、答復率100%。

　　三、存在的問題

　　今年以來，我局在民政法治政府建設的征程上砥礪前行，投入了大量的精力，積極部署并開展了一系列扎實有效的工作。從完善內部規(guī)章制度，到加強對民政事務的依法管理，我們的努力取得了一些顯著成效，在規(guī)范民政工作流程、提升服務質量等方面邁出了堅實步伐。然而，在具體實踐的檢驗中，仍存在一定差距，亟待改進。一是部分民政系統(tǒng)干部在運用法治思維和法治手段解決問題時，意識和能力明顯不足。在處理復雜民政事務時，習慣依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗，缺乏運用法律武器的敏銳性。同時，主動更新法律知識、提升法律素養(yǎng)的動力匱乏，難以適應日益復雜的法治環(huán)境。二是民政領域法規(guī)政策繁多，涵蓋社會救助、養(yǎng)老服務、社會組織管理等方方面面。但目前法治宣傳工作力度不夠，宣傳形式較為單一，主要集中在發(fā)放宣傳冊、舉辦講座等傳統(tǒng)方式，缺乏創(chuàng)新性和吸引力，難以觸及廣大民眾和服務對象，導致政策知曉度不高。三是民政執(zhí)法力量薄弱問題突出。面對社會組織、養(yǎng)老機構、殯葬、地名、慈善等眾多執(zhí)法領域，實際從事民政執(zhí)法工作的人員數(shù)量遠遠不足。執(zhí)法人員不僅要承擔繁重的日常執(zhí)法任務，還要應對各類突發(fā)情況，執(zhí)法力量與執(zhí)法任務嚴重不匹配，極大地影響了執(zhí)法的效率和質量。

　　四、下一步工作打算

　　在今后的工作中，我們將進一步提高思想認識，增強依法行政的自覺性，堅持依法行政與轉變職能、轉變工作方式相結合，與建立和完善民政工作的運行機制相結合，把依法行政落實到民政工作的各項業(yè)務和各個環(huán)節(jié)中去，為推進法治建設、構建“法治民政”作出應有的貢獻。

　　（一）加強法治學習培訓。領導班子、部門機構負責人要帶頭深化法律法規(guī)的學習貫徹，建立常態(tài)化推進學習教育制度，堅持定期學習中央、省、市關于法治政府建設的會議精神，切實把學習所得轉化為工作落實過程中的持續(xù)嚴謹與規(guī)范。繼續(xù)動員支持干部職工參加國家工作人員在線學法考試、廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試，提高法治意識和執(zhí)法水平。

　　（二）創(chuàng)新法治宣傳形式。結合民政領域重點工作，用好群眾容易接受的方式，抓好各方面政策的宣傳。婚俗和殯葬政策法規(guī)宣傳上，突出紅白理事會的長期作用，不斷引導人民群眾樹立文明、節(jié)儉、環(huán)保的婚嫁喪葬觀念。在《中華人民共和國未成年人保護法》等法規(guī)宣傳上，繼續(xù)開展未成年人活動月主題活動，擴大社會各界對民政法規(guī)政策的了解。充分利用新媒體平臺發(fā)布政策法規(guī)信息，促進公眾法規(guī)認知。

　　（三）穩(wěn)定法治工作隊伍。采取局主要領導負總責，分管領導具體負責，辦公室牽頭、業(yè)務股室落實的依法行政工作模式，明確各部門負責人的依法行政工作職責和內容，確保民政系統(tǒng)依法行政工作高標準落實。建立固定的依法行政工作隊伍，局機關各股室、下屬單位明確負責法治工作的業(yè)務骨干，加強業(yè)務培訓，保障依法行政工作在民政系統(tǒng)的全面落實。

　　（四）明確法治工作重點。根據(jù)省民政廳、江門市民政局的工作部署安排，持續(xù)開展非法社會組織清理整治，確保發(fā)揮助力社會經(jīng)濟發(fā)展的作用；繼續(xù)深入開展殯葬領域不正之風和腐敗問題集中整治工作，推動殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展；繼續(xù)加大對全市養(yǎng)老服務機構、兒童福利機構的檢查監(jiān)督，確保民政服務對象享受到優(yōu)質服務；依照《行政處罰自由裁量權基準表》嚴格規(guī)范行政處罰行為，不斷提高服務質量和效率，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力的法治保障。

　　（五）突出法治民政目標。立足我市民生實際，對涉及群眾切身利益的社會救助、養(yǎng)老服務、孤兒和殘疾人救助等工作，以提升服務保障水平為核心，依據(jù)民政法規(guī)政策改善并優(yōu)化服務工作流程，進一步提高服務質量；繼續(xù)加強對全市“雙百工程”社會工作服務站（點）的業(yè)務指導，在落實幫貧助困、救急濟難、和諧鄰里等過程中，打通民政部門服務群眾的“最后一米”。