2023年，在市委、市政府的堅強領導下，市民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照國家和省市法治政府建設的部署要求，不斷夯實民政法治工作基礎，強化依法行政意識，落實行政執(zhí)法責任，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政能力。現將2023年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、堅持思想引領，加強法治建設組織領導

　　（一）深入學習貫徹黨的二十大精神

　　我局將黨的二十大精神學習納入黨組理論學習中心組學習重要課程，貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的要求，開展“貫徹落實黨的二十大精神推動高質量發(fā)展”等專題黨課，確保黨的二十大精神學習走深走實。

　　（二）深入學習貫徹習近平法治思想

　　加強習近平總書記關于法治的重要論述和重要講話精神學習，依托集中學習和個人自學的方式，教育黨員干部牢固樹立法治思維。今年以來局黨組專題研究部署法治政府建設工作3次，研究行政規(guī)范性文件、審議重大行政決策和其它涉法工作。堅持黨組理論學習中心組學法制度，組織專題學法16余次，線下開展各種法律法規(guī)學習5次，進一步提升全局干部職工法治意識，樹立依法行政理念。

　　（三）切實履行推進法治建設第一責任人職責

　　始終堅持黨對法治政府建設的領導，局領導班子將推進法治政府建設擺在全局工作的重要位置，局主要負責人帶頭推進法治政府建設，堅決將履行法治政府建設第一責任人職責落到實處。堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，全面推進法治政府建設各項工作。

　　二、推進法治政府建設的主要措施和成效

　　（一）完善依法行政制度體系

　　1.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格按照《恩平市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求，開展規(guī)范性文件的起草制定、法制審核與送審、印發(fā)和評估等各項工作。

　　2.嚴格執(zhí)法公示制度。在“廣東省行政執(zhí)法公示平臺”、“信用江門網”公開我局執(zhí)法主體、執(zhí)法依據等信息，及時將行政許可執(zhí)法結果錄入到公示系統(tǒng)，向社會公開。落實行政執(zhí)法全過程記錄制度，現場執(zhí)法檢查時，通過文字記錄、音像記錄等方式，如實記錄現場執(zhí)法檢查情況，實現全過程留痕和可回溯管理。

　　3.加強行政執(zhí)法保障。我局舉辦了《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省民政部門行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》《廣東省民政部門行政處罰自由裁量權基準表》《廣東省民政行政處罰程序規(guī)定》等專題培訓講座。全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗，組織我局執(zhí)法人員參加廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試，今年共1人通過考試，目前現有執(zhí)法人員5人。

　　（二）強化對行政權力的制約和監(jiān)督

　　1.自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。今年我局承辦的人大建議4件（主辦3件、協(xié)辦1件），政協(xié)提案8件（主辦3件、協(xié)辦5件），所有建議提案都逐一辦理并在法定時間內進行回復，收到的反饋意見均為滿意。積極建立完善與市人大、市政府和市政協(xié)以及人大代表、政協(xié)委員的溝通聯絡機制，在重大民生事項決策過程中，適時邀請人大代表和政協(xié)委員列席會議征求意見。

　　2.主動開展審計監(jiān)督。我局通過聘請第三方會計師事務所，對民政局本級及直屬事業(yè)單位財務收支、政府采購、工程項目等事項進行審計，要求嚴格按照預算法安排資金使用，按照政府采購法、工程項目投資法進行政府采購及工程項目建設，確保經費開支合法合規(guī)。

　　3.全面推進政務公開。一是根據領導分工，及時調整了我局政務公開領導小組成員。二是認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，編制發(fā)布了《恩平市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《恩平市養(yǎng)老服務體系建設“十四五”規(guī)劃》，進一步明確了“十四五”規(guī)劃時期的主要目標和重點任務，對更好發(fā)揮民政部門在社會建設中的兜底性、基礎性作用出了部署，提供了指引。

　　（三）落實誰執(zhí)法誰普法責任制

　　制發(fā)《關于印發(fā)恩平市民政局2023年普法責任清單的通知》，完善領導干部帶頭學法制度。組織干部職工學習宣傳貫徹《中華人民共和國憲法》《法律援助法》《慈善法》《未成年人保護法》《社會組織登記管理機關行政處罰程序規(guī)定》《廣東省民政行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)。根據《2023年度“恩平·法治大講堂”活動方案》要求，結合民政工作職能，我局深入推進《民法典》普法宣傳，將普法活動滲透到行政執(zhí)法和依法履職全過程，對接民政業(yè)務，就兒童保護收養(yǎng)條件變化、婚姻登記事務新增“離婚冷靜期”、養(yǎng)老“居住權”等內容制發(fā)宣傳小折頁，提升公眾知曉度。圍繞國際社工日、清明節(jié)、慈善日、國際志愿者日等重要時間節(jié)點，通過舉辦講座、開展知識競答、展映普法視頻、發(fā)放宣傳資料等形式，全方位開展法治宣傳，提高服務對象法治意識。

　　（四）依法有效化解社會矛盾

　　今年以來，我局共處理群眾來信40件，其中12345平臺、民政信訪信息系統(tǒng)等信訪處理平臺38件；市綜治信訪維穩(wěn)中心交辦件2件。所有來信來訪均得到及時有效回復，辦結率、答復率100%。

　　三、主要存在的問題

　　今年以來，我局在推進依法行政、建設法治民政方面采取了多種有效措施，雖然取得了一定成績，但在推進全面依法治市的新形勢、新任務、新要求下，工作上還存在一些問題和差距，主要體現在：法治理論學習不夠經常、不夠深入和不夠全面；法治工作人才隊伍與法治政府建設要求不相適應，具有法律專業(yè)素養(yǎng)的工作人員少；執(zhí)法人員執(zhí)法經驗不足，執(zhí)法行為規(guī)范性仍有瑕疵，對執(zhí)法程序和技巧掌握不夠好，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有待進一步提高。

　　四、明年工作思路

　　下一步，我局繼續(xù)認真學習貫徹習近平法治思想，進一步提升民政法治建設水平，重點抓好以下幾個方面工作：

　?。ㄒ唬┘訌妼W法培訓，加強執(zhí)法隊伍建設。認真持續(xù)組織好學習、宣傳和培訓工作，使全局干部職工掌握依法行政程序要求，通過提高自身素質、提高執(zhí)法水平，扎實打造一支執(zhí)法素質過硬的民政法治隊伍。

　?。ǘ娀找庾R，提升依法行政水平。增強法律意識和法律觀念，在嚴格依法辦事的基礎上，強化服務意識，進一步提升服務質量。利用政府網站、公示欄、媒體等方式，及時發(fā)布民政工作的有關信息，做到職責明確化、程序公開化。

　?。ㄈ┘訌娖辗ㄐ麄鳎掷m(xù)營造法治氛圍。創(chuàng)新普法宣傳教育形式，加大對民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度，圍繞難點、熱點民生工作，進一步突出廣大群眾關心的民政工作，強化民政普法宣傳教育。