2024年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持把法治建設(shè)融入到林業(yè)工作全過程各環(huán)節(jié)，依法行政水平得到新提升。現(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下：

　　一、主要做法及成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面提升履職效能

　　1.認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)工作第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步健全黨組對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將法治建設(shè)納入年度工作計劃，科學(xué)制定我局法治建設(shè)年度工作要點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)。一是堅持以法治為引領(lǐng)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)法治建設(shè)的思想自覺、政治自覺、行動自覺，穩(wěn)步提升林業(yè)系統(tǒng)服務(wù)大局的能力和水平。二是定期聽取局法治政府建設(shè)進(jìn)展情況匯報，堅持促進(jìn)展、提能效，帶頭深入基層，利用林業(yè)法律法規(guī)有效指導(dǎo)解決林業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是精心謀劃林業(yè)法治建設(shè)重要工作，親自部署，親自督辦，加快推進(jìn)建立我市“林長+檢察長”“林長+森林法官”協(xié)作機(jī)制進(jìn)程，進(jìn)一步推動林業(yè)行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督、生態(tài)司法的有效銜接，奮力開創(chuàng)林業(yè)系統(tǒng)法治政府建設(shè)新突破。

　　2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況。我局高質(zhì)量抓好林業(yè)干部教育培訓(xùn)，制定《恩平市林業(yè)局2024年學(xué)法普法工作要點(diǎn)》，切實(shí)抓牢常態(tài)化學(xué)法。今年，已召開5次局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、18次黨組會議，并邀請市宣講團(tuán)成員來局宣講，多措并舉深入傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，凝心聚力開創(chuàng)全面深化改革新局面，以推動深化集體林權(quán)制度改革先行試點(diǎn)建設(shè)為抓手，積極探索開展集體林地“三權(quán)分置”，譜寫興綠富農(nóng)新篇章，推動我市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　3.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及市委“1+6+3”工作安排推動法治建設(shè)的情況。我局將習(xí)近平法治思想及相關(guān)重要指示精神等納入基層黨組織和法治大講堂學(xué)習(xí)內(nèi)容，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP和江門市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)質(zhì)效，學(xué)以致用轉(zhuǎn)化為依法治林、興林的強(qiáng)大動力。其中，提前半年完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升年度任務(wù)20730畝；人工商品林采伐管理工作被省林業(yè)局列入全省首批12個改革試點(diǎn)；縣鎮(zhèn)村綠化年度目標(biāo)提前超額完成。協(xié)助市資產(chǎn)辦開展紅樹林保護(hù)碳匯開發(fā)，恩平市鎮(zhèn)海灣紅樹林成功“變現(xiàn)”，取得全國碳匯市場最高成交總價。

　?。ǘ┮婪ň劢箍负昧謽I(yè)主責(zé)主業(yè)，全面提升管護(hù)質(zhì)效

　　1.依法優(yōu)化行政審批服務(wù)效能。全面梳理權(quán)責(zé)清單147項，完善辦事指南，規(guī)范辦事流程，縮減辦理時效。主動對接服務(wù)對象，重要項目靠前服務(wù)，依法依規(guī)辦理使用林地審批手續(xù)。21項行政許可權(quán)責(zé)清單，基本實(shí)現(xiàn)在線1個工作日辦結(jié)。2024年，我局共受理林木采伐申請675份，發(fā)放商品林采伐許可證675份，在上級下達(dá)林木采伐指標(biāo)內(nèi)科學(xué)合理合法批準(zhǔn)采伐。

　　2.依法持續(xù)推進(jìn)公正嚴(yán)明執(zhí)法。我局嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，依法在政府門戶網(wǎng)站公開2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查計劃及抽查事項清單。同時，發(fā)揮“林長+警長”協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動執(zhí)法，多次開展聯(lián)合巡查督查和資源調(diào)查監(jiān)測，并加快野生動物資源名錄編制。例如：6月，我局牽頭組織市委政法委、市公安局等部門，聯(lián)合開展“清風(fēng)行動”，出動執(zhí)法人員33人次，檢查野生動物相關(guān)場所33個，累計發(fā)放宣傳單1100多份，張貼標(biāo)語40余份，無發(fā)現(xiàn)違法行為，有力筑牢野生動植物保護(hù)屏障。

　　3.依法持續(xù)強(qiáng)化森林資源管護(hù)。一是充分發(fā)揮林長制統(tǒng)領(lǐng)作用。全市設(shè)立各級林長651人，嚴(yán)格落實(shí)各級林長名單及責(zé)任區(qū)域，加強(qiáng)前端管理，嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林員日常巡護(hù)制度，同步運(yùn)用智慧林長工具上報巡林線索，實(shí)現(xiàn)無縫動態(tài)監(jiān)管。二是提升森林防火科學(xué)管控水平。在全市按“一山一圖一策”“一村一圖”建立森林防火網(wǎng)格化體系，在森林特別防護(hù)期嚴(yán)格落實(shí)“包山頭、守路口、盯重點(diǎn)、簽責(zé)任、打早小”要求，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）深入開展森林防火“五清”行動。2024年，全市沒有發(fā)生較大以上的森林火災(zāi)。三是加強(qiáng)森林督查工作成效。我市2023年森林督查違法案件19宗，已全部完成整改，整改工作在江門市各市區(qū)排列前茅。四是加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。積極統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，對全市445株古樹和33株后備資源開展健康巡查和體檢，建立巡查檔案，有序推進(jìn)古樹體檢及復(fù)壯救治項目實(shí)施。

　　4.依法持續(xù)推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范。我局嚴(yán)格落實(shí)全面推進(jìn)政務(wù)公開，認(rèn)真執(zhí)行文稿“三審三校”制度，強(qiáng)化林業(yè)動態(tài)信息發(fā)布，從嚴(yán)從實(shí)接受監(jiān)督。同時，與廣東潤晟律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，加強(qiáng)互動溝通，抓好事前合法合規(guī)性審查，從源頭上防范和化解法律風(fēng)險，推動行政權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。2024年，我局沒有發(fā)生行政應(yīng)訴案件，沒有發(fā)生因違法執(zhí)法或執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件的情形。

　　5.著力提升林業(yè)普法宣傳實(shí)效。我局全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，結(jié)合森林防火、野生動植物管護(hù)和有害生物防治等工作，以現(xiàn)場演練、以案釋法等方式，進(jìn)一步豐富普法宣傳模式，高質(zhì)高效開展普法宣傳活動，全年累計發(fā)放宣傳資料15000多份。例如，清明節(jié)期間，我局持續(xù)開展“禮炮換鞭炮”宣傳活動，采購禮炮20000支、森林防火橫幅300條，全部發(fā)放到各鎮(zhèn)（街）及七星坑省級自然保護(hù)區(qū)，進(jìn)一步提升基層森林防火能力。另外，與市融媒體中心、江門日報恩平記者站等建立長期宣傳合作機(jī)制，致力拓展林業(yè)普法宣傳廣度。

　　二、存在的不足和原因

　　我局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但對標(biāo)上級高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，還存在一些不足之處。

　　（一）個別干部法治意識有待提升。個別林業(yè)干部學(xué)法主動性不足，對林業(yè)法律法規(guī)相關(guān)政策掌握不牢，運(yùn)用法治知識和法治思維解決矛盾糾紛調(diào)處化解能力不足，特別是年輕干部應(yīng)急處突能力不夠，缺乏主動應(yīng)對和預(yù)防的意識。另外，個別林業(yè)干部參與普法普法宣傳方式不夠創(chuàng)新多樣，缺乏交流互動性，個別群眾參與了解熱情不高，宣傳效果有待提升。

　?。ǘ┥仲Y源監(jiān)管力度有待提升。個別鎮(zhèn)（街）林業(yè)執(zhí)法人員、護(hù)林員等基層人員業(yè)務(wù)不精，落實(shí)屬地森林資源管護(hù)責(zé)任不夠到位，林木違法采伐、違規(guī)野外用火、非法設(shè)置捕鳥網(wǎng)、違法交易陸生野生動物等行為仍有發(fā)生。

　?。ㄈ┎块T聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制有待完善。主動協(xié)作意識仍有所欠缺，聯(lián)合執(zhí)法、線索舉報核查、信息共享渠道等工作機(jī)制未能及時更新調(diào)整，各部門之間尚未形成較強(qiáng)的執(zhí)法合力，容易造成信息滯后，執(zhí)法效果不夠顯著。

　　三、2025年度工作計劃

　　2025年，我局將按照法治政府建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)要求，從主體責(zé)任、依法行政、普法宣傳三方面發(fā)力，進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)。

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)壓實(shí)學(xué)法用法的主體責(zé)任。堅持常態(tài)化學(xué)法制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)化基層服務(wù)和指導(dǎo)，持續(xù)提升林業(yè)系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)，踐行“四下基層”，提升履職盡責(zé)綜合服務(wù)能力。

　?。ǘ┤σ婪ㄗズ昧謽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依法深入推進(jìn)綠美恩平生態(tài)建設(shè)、集體林權(quán)制度改革、鄉(xiāng)村綠化美化等工作，優(yōu)化林分改善林相，厚植綠色生態(tài)屏障本底。依法推深做實(shí)林長制，深化林業(yè)資源摸底和動態(tài)監(jiān)測，提升信息化管理水平，抓好要素保障工作。依法實(shí)施“林長+檢察長”“林長+森林法官”協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化協(xié)同治理。依法做好規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)紅樹林濕地保護(hù)專項規(guī)劃編制，協(xié)同相關(guān)單位推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展千畝野生茶園、紅樹林碳匯和林業(yè)碳匯等生態(tài)資源開發(fā)利用探索，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。

　?。ㄈ┏B(tài)化開展林業(yè)普法宣傳活動。持續(xù)提升廣東響水龍?zhí)渡止珗@普法宣傳陣地建設(shè)，緊扣重要節(jié)點(diǎn)，探索以小品、短視頻等方式開展精準(zhǔn)普法、深度普法，多措并舉全力提升群眾生態(tài)文明意識，使保護(hù)森林資源成為社會共識，以良法善治護(hù)航綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　恩平市林業(yè)局

　　2025年1月17日