2023年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法部門(mén)的精心指導(dǎo)下，市科工商務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，以更大決心、更強(qiáng)力度、更高質(zhì)量努力建設(shè)一流法治政府。按照《關(guān)于做好2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告工作的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

        一、2023年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

        （一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高政治站位

        一是注重強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨史黨章黨規(guī)、憲法確立的基本原則等內(nèi)容，以及中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的相關(guān)決策和理論。圍繞中心工作，以習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新思想學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展《習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話》等相關(guān)精神的學(xué)習(xí)，全年累計(jì)組織學(xué)習(xí)80多次，進(jìn)一步提升干部法治意識(shí)。二是注重強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《干部選拔條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨組（黨委）會(huì)議記錄本填寫(xiě)說(shuō)明》等黨內(nèi)法規(guī)制度，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，把習(xí)近平法治思想深入貫徹到全面依法治市工作的全過(guò)程、各方面。三是注重強(qiáng)化法治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。采取集中學(xué) 習(xí)、自學(xué)研討等多種形式，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《公務(wù)員回避規(guī)定》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《信訪工作條例》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》等文件，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、原原本本集中學(xué)、學(xué)用結(jié)合深入學(xué)的濃厚氛圍，讓法治觀念深入人心。四是注重通過(guò)考試促提升。組織全局干部職工參加恩平市國(guó)家工作人員2023年  度在線學(xué)法考試，進(jìn)一步提高了工作人員法律素質(zhì)，有效提升社會(huì)治理法治化水平。

        （二）壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，堅(jiān)持依法行政

         一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室（中心、站）負(fù)責(zé)同志為組員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，定期研究工業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法治建設(shè)情況，把貫徹落實(shí)和推進(jìn)科工商務(wù)工作法治化各項(xiàng)要求列入重要議事日程，擺在全局工作的重要位置，做到業(yè)務(wù)工作與法治政府建設(shè)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。二是規(guī)范行政執(zhí)法。聘請(qǐng)廣東金碩律師事務(wù)所唐育俊律師為2023年度法律顧問(wèn)，為我局各項(xiàng)工作開(kāi)展提供法律支撐。積極推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用，目前已為所有執(zhí)法人員開(kāi)通“兩平臺(tái)”賬號(hào)，組織本局執(zhí)法人員熟悉系統(tǒng)操作，積極落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)工作。三是不斷完善工作機(jī)制，堅(jiān)持依法依規(guī)開(kāi)展處置各類(lèi)事項(xiàng)。針對(duì)財(cái)政局起訴我局欠款一事，局領(lǐng)導(dǎo)迅速召開(kāi)黨組會(huì)認(rèn)真研究，并依法依規(guī)提出相應(yīng)的解決措施，經(jīng)過(guò)協(xié)商，該次起訴達(dá)成協(xié)議和解。針對(duì)華眾人力資源管理有限公司未按約定退款日期違規(guī)一事，依法向法院申請(qǐng)起訴，依法處置各項(xiàng)矛盾糾紛。

        （三）制訂完善和貫徹落實(shí)好政策措施

        一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《外資法》。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行外資企業(yè)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，落實(shí)上級(jí)深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作要求，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)外資工作，更好跟進(jìn)服務(wù)外資企業(yè)。二是深化招商引資項(xiàng)目行政審批簡(jiǎn)政提速。印發(fā)《恩平在于實(shí)行招商引資項(xiàng)目行政審批代辦制的實(shí)施意見(jiàn)》《工業(yè)路線圖》等，明確招商項(xiàng)目代辦服務(wù)范圍、內(nèi)容、原則、工作機(jī)制、要求及項(xiàng)目落地流程、環(huán)節(jié)時(shí)限等，進(jìn)一步規(guī)范招商項(xiàng)目落地代辦和審批服務(wù)流程。此外，在市行政服務(wù)中心進(jìn)駐窗口實(shí)行“工業(yè)項(xiàng)目辦理綠色通道”，大力推動(dòng)“馬上辦”工作機(jī)制，全力推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地，在建項(xiàng)目快投產(chǎn)。三是全面落實(shí)《恩平市進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境十條措施》。做到政務(wù)服務(wù)再升級(jí)，包括推行涉企服務(wù)“一口辦理”，推行承諾（容缺受理）制度，推行“拿地即動(dòng)工，驗(yàn)收即發(fā)證”，推行隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到的“媽媽式”服務(wù)，推行“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式等五方面內(nèi)容，全面優(yōu)化升級(jí)政務(wù)服務(wù)，提高政府辦事效率，為企業(yè)提供更加貼心周到的政務(wù)服務(wù)；一系列“大手筆”激勵(lì)措施助推企業(yè)早建設(shè)、早投產(chǎn)，增總量、提技術(shù)；全力保障企業(yè)用工。

        （四）深入開(kāi)展《民法典》宣傳普及

         結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)民法典學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。利用局辦公大樓電子屏播放宣傳片，向局干部職工、前來(lái)辦事的企業(yè)人員宣傳民法典的重大意義、基本原則和主要內(nèi)容，大力弘揚(yáng)平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用、權(quán)利義務(wù)一致、公序良俗等民法精神。緊緊圍繞服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，利用走訪企業(yè)調(diào)研、開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)的契機(jī)，向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和市場(chǎng)從業(yè)人員的宣傳民法典，教育引導(dǎo)他們樹(shù)立誠(chéng)信守法意識(shí)，提高依法經(jīng)營(yíng)能力，自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛，使民法走入日常生活、走入千家萬(wàn)戶。

        二、存在的不足和原因

        我局加快推進(jìn)法治政府建設(shè)工作方面雖然取得了一定的成效，但距上級(jí)的要求還存在一定的差距，個(gè)別工作仍存在不足之處。如：部分干部的法律素養(yǎng)和依法行政能力與法治政府建設(shè)要求還有差距，法治思維能力建設(shè)需加強(qiáng)；執(zhí)法人員人數(shù)較少，學(xué)法普法的相關(guān)活動(dòng)頻次不夠多，存在業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平有待提升的問(wèn)題；法律宣傳教育還有薄弱環(huán)節(jié)，宣傳教育手段比較單一等。

        三、下一步工作計(jì)劃

        針對(duì)上述薄弱環(huán)節(jié)，我局將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

        （一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法，落實(shí)依法行政各項(xiàng)要求在研究討論重要事項(xiàng)和作出重大決策時(shí)，都把認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省委、省政府的規(guī)定貫穿始終。二是組織全體干部職工學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》，認(rèn)真研究與科工商務(wù)相配套的各項(xiàng)法律法規(guī)，使全體干部職工熟悉法學(xué)基本理論知識(shí)，提高其對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)。

        （二）加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政能力。一是積極參加江門(mén)市和我市組織的法律知識(shí)綜合培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。二是結(jié)合本局執(zhí)法職能，采用“集中學(xué)習(xí)＋綜合訓(xùn)練”的方式，邀請(qǐng)本局法律顧問(wèn)進(jìn)行授課，全面提升執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。加大行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”培訓(xùn)力度，以信息化、智能化手段推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

        （三）加強(qiáng)法治宣傳，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是結(jié)合消費(fèi)者權(quán)益保障日、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、國(guó)家憲法日等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。二是利用走訪企業(yè)調(diào)研、開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)的契機(jī)，開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，做好宣傳“六進(jìn)”工作，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)企業(yè)、全覆蓋，不斷提升社會(huì)群眾的法治觀念和法律意識(shí)。

                                                                                                              恩平市科工商務(wù)局

                                                                                                               2023年12月30日