2024年，恩平市教育局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面踐行習(xí)近平法治思想，以法治思維和法治方式推動(dòng)教育改革發(fā)展，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治學(xué)習(xí)，廣大教育工作者法治意識(shí)和法治能力全面增強(qiáng)。

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神。局黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議學(xué)習(xí)54次、專題研討3次，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)11次。全面落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指導(dǎo)學(xué)校成立黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，完善黨組織會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議制度和議事規(guī)則，保證校長(zhǎng)依法依規(guī)行使職權(quán)。

　　2.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署。組織基層黨組織利用宣傳欄、“兩微一端”等，全方位、多角度宣傳黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神。舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神暨萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)示范班，1540多名在職黨員全員培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)，開(kāi)展警示、紀(jì)法教育7次，制作推送紀(jì)法小課堂12期，覆蓋黨員干部、教師4000余人。

　　3.深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法作用，集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》。組織思政課教師集體備課，通過(guò)主題班會(huì)、演講比賽等活動(dòng)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。舉辦“依法治教與師德師風(fēng)建設(shè)”主題征文活動(dòng)，97人獲獎(jiǎng)；組織優(yōu)秀論文宣讀和經(jīng)驗(yàn)分享，推動(dòng)教師依法執(zhí)教、以德施教。

　?。ǘ﹫?jiān)持依法行政，黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　1.加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，完善法治建設(shè)體系。將法治建設(shè)工作納入《恩平市教育系統(tǒng)2024年工作要點(diǎn)》，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)。年初召開(kāi)法治建設(shè)工作會(huì)議，親自部署、親自督辦依法治市、法治政府建設(shè)工作。建立權(quán)責(zé)清單，健全依法決策、法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策、規(guī)范性文件法定程序。落實(shí)廉政建設(shè)、法律顧問(wèn)等制度，教育系統(tǒng)保持風(fēng)清氣正。

　　2.加強(qiáng)普法教育，不斷提高法治意識(shí)。圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作專題授課，130名領(lǐng)導(dǎo)干部、校（園）長(zhǎng)參加。推動(dòng)普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園，深入學(xué)習(xí)憲法、教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、國(guó)家安全法、安全生產(chǎn)法、反有組織犯罪法等相關(guān)法律及黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、師生的法治意識(shí)和依法維權(quán)能力。

　　3.加強(qiáng)行政監(jiān)管，提升依法行政效能。成立局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，督促班子成員依法履職。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，聘請(qǐng)人大代表?yè)?dān)任教育監(jiān)督員，全面公開(kāi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)預(yù)決算、教師招聘等政務(wù)信息344條。行政行為正當(dāng)合法，無(wú)行政復(fù)議或訴訟案件，無(wú)被本級(jí)人民政府或人民法院撤銷、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行的情況。

　　（三）履行教育職能，依法辦學(xué)、依法治校管理水平進(jìn)一步提升。

　　1.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。貫徹落實(shí)國(guó)辦《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》以及省實(shí)施計(jì)劃、江門(mén)市實(shí)施方案、恩平市實(shí)施方案。開(kāi)展行政執(zhí)法不規(guī)范專項(xiàng)整治“回頭看”行動(dòng)，落實(shí)完善行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。2024年以來(lái)依法實(shí)施行政執(zhí)法行為246件次，其中行政許可207件次，行政檢查39件次。

　　2.加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。制定應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)考計(jì)劃，通過(guò)法治大講堂、線上研修班、教師大會(huì)等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)148場(chǎng)次，覆蓋11272人次。制作在線考試表單，局機(jī)關(guān)及65所中小學(xué)（幼兒園）共3826人參加，優(yōu)秀率94.2%。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員22人，法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)學(xué)時(shí)達(dá)1330個(gè)。

　　3.加強(qiáng)文件及決策管理。完善“三重一大”決策機(jī)制，用制度管權(quán)管人管事。聘請(qǐng)廣東協(xié)誠(chéng)律師事務(wù)所兩位律師為法律顧問(wèn)，參與重大行政決策審議和其他法律事項(xiàng)。推動(dòng)出臺(tái)政府規(guī)范性文件《恩平市人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦普通本科高校發(fā)展扶持辦法》，已落實(shí)征求公眾意見(jiàn)、合法性審查、局黨組會(huì)議審議等環(huán)節(jié)。

　　4.依法有效化解矛盾糾紛。暢通信訪渠道、規(guī)范辦信程序，認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪來(lái)電、上級(jí)交辦件的答復(fù)工作，及時(shí)解決來(lái)訪群眾的合法訴求和實(shí)際困難。今年以來(lái)，調(diào)處化解各類教育信訪案件370件，辦結(jié)率100%。組織學(xué)校培養(yǎng)“紅色線人”，化解校園矛盾100多起。

　　5.廣泛開(kāi)展青少年法治教育。結(jié)合國(guó)家憲法日等節(jié)點(diǎn)，召開(kāi)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、義務(wù)教育法等主題班會(huì)3205場(chǎng)，舉辦《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》現(xiàn)場(chǎng)大型宣傳活動(dòng)35場(chǎng)，開(kāi)展模擬法庭、“反詐云課堂”“交通云課堂”等255場(chǎng)，覆蓋師生7.5萬(wàn)人。規(guī)范中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理，全市聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng)約110人，召開(kāi)法治和安全教育大會(huì)330多場(chǎng)。

　　6.預(yù)防未成年人違法犯罪。聯(lián)合公安部門(mén)對(duì)學(xué)校新招錄教職工進(jìn)行違法犯罪信息查詢，堅(jiān)決清理和杜絕不合格人員進(jìn)入學(xué)校工作崗位。開(kāi)展防范學(xué)生欺凌“十個(gè)一”活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)生排查和轉(zhuǎn)化，開(kāi)展教育談話2000多次，家訪、電訪2000多次，教育“義警”對(duì)校園周邊巡邏8000多人次。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“三見(jiàn)”（見(jiàn)警察、見(jiàn)警車、見(jiàn)警燈）全覆蓋，各校專職保安員配備、校園封閉化管理、一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控建設(shè)和護(hù)學(xué)崗設(shè)置均達(dá)到100%。開(kāi)展家庭教育宣傳383場(chǎng)次，引導(dǎo)家長(zhǎng)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。做好專門(mén)學(xué)校送生工作。

　　二、存在問(wèn)題

　　雖然我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但尚有部分工作有待改進(jìn)和提高：一是法治人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。學(xué)法不夠深入，部分業(yè)務(wù)同志的法治意識(shí)不夠強(qiáng)，未養(yǎng)成運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的習(xí)慣。教育行政部門(mén)沒(méi)有專門(mén)的執(zhí)法隊(duì)，現(xiàn)有執(zhí)法人員分散在各業(yè)務(wù)股室，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)尤其是行政處罰經(jīng)驗(yàn)不足，執(zhí)法工作難以精細(xì)化。二是法治教育未能真正讓學(xué)生入腦入心。面向未成年人的法治宣傳內(nèi)容不夠生動(dòng)，缺乏趣味性，教育形式簡(jiǎn)單，教學(xué)方法單一，授課教師缺乏法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)案例支撐不足，影響法治教育效果。三是學(xué)校依法管理水平有待提升。部分校長(zhǎng)依法治校意識(shí)不夠強(qiáng)，面對(duì)涉法問(wèn)題，未能很好地利用法律顧問(wèn)、兼職法治副校長(zhǎng)進(jìn)行法制審核、法律咨詢等工作。四是家庭教育和監(jiān)管不夠到位。一些家長(zhǎng)學(xué)法用法的積極性不足，“依法帶娃”意識(shí)不強(qiáng)，家庭教育方式欠妥。面對(duì)子女的教育問(wèn)題過(guò)度依賴學(xué)校和老師，家校共育合力不足。節(jié)假日期間，未能及時(shí)掌握子女去向，依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)存在缺位。

　　三、下一步工作措施

　?。ㄒ唬┥罨ㄖ螌W(xué)習(xí)。持續(xù)加大習(xí)近平法治思想宣傳解讀力度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范踐行。健全學(xué)法機(jī)制，確保全體行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，努力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法隊(duì)伍。

　?。ǘ?qiáng)化普法實(shí)效。從道德與法治、語(yǔ)文、歷史等學(xué)科中挖掘法治教育內(nèi)容，采用靈活多樣的教學(xué)形式，分層次、分階段地對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)活潑的法治教育。充分利用儀式教育、學(xué)生社團(tuán)、節(jié)日紀(jì)念日活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等多種載體，強(qiáng)化學(xué)生的法治體驗(yàn)，激發(fā)學(xué)法興趣。

　?。ㄈ﹪?yán)格依法治教。堅(jiān)持能人治校，實(shí)施“名校長(zhǎng)+”“校級(jí)干部能力提升”工程，支持鼓勵(lì)校長(zhǎng)解放思想、帶好班子、管好學(xué)校。把法律顧問(wèn)、法治副校長(zhǎng)作為參與支持學(xué)校治理的重要載體，不斷延伸教育領(lǐng)域法治建設(shè)的觸角。

　　（四）推進(jìn)家校共育。密切家校聯(lián)系，通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家訪等方式，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)家庭教育理念，履行好家庭教育責(zé)任。落實(shí)“雙家長(zhǎng)制”“人盯人”等跟蹤教育模式，鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與校園普法教育活動(dòng)，凝聚育人合力。

　　恩平市教育局    

　　2025年1月21日