第一章 總則

　　第一條  根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華全國供銷合作總社章程》《廣東省供銷合作聯(lián)社章程》《江門市供銷合作聯(lián)社章程》，結(jié)合我社實(shí)際，制定本章程。

　　第二條  恩平市供銷合作社聯(lián)合社（以下簡稱市社）是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的以農(nóng)民社員為主體的集體所有制的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶和做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重要載體，是推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量。

　　恩平市供銷合作社聯(lián)合社是恩平市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下的全市供銷合作社的聯(lián)合組織，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市供銷合作事業(yè)的發(fā)展。

　　第三條  市社實(shí)行自愿、互利、民主、平等的合作制原則。

　　第四條  市社堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)。堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)組織屬性，發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。堅(jiān)持由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，建設(shè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運(yùn)作更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)，成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中更好發(fā)揮作用。

　　第五條  市社實(shí)行團(tuán)體社員制，對(duì)成員社負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、教育培訓(xùn)職責(zé)。

　　市社實(shí)行開放辦社，根據(jù)申請，可接納承認(rèn)本章程、自愿加入的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織作為成員社。

　　第六條  市社財(cái)產(chǎn)屬于集體所有。市社理事會(huì)是市社集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者。

　　市社依法具有獨(dú)立的法人地位，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。

　　第七條  市社加入中華全國供銷合作總社、廣東省供銷合作聯(lián)社及江門市供銷合作聯(lián)社，為其社員社。

　　第八條  市社社址設(shè)在恩平市。

　第二章 職能和任務(wù)

　　第九條  市社的職能和任務(wù)

　　（一）宣傳貫徹黨和政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展的方針、政策，研究制訂市社的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全市供銷合作經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展；

　　（二）承擔(dān)政府和有關(guān)部門委托的任務(wù)，行使政府授予的職權(quán)；執(zhí)行全國供銷合作總社、廣東省供銷合作聯(lián)社和江門市供銷合作聯(lián)社的決議、決定，履行應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；

　　（三）推進(jìn)供銷合作社法治建設(shè)，推動(dòng)和參與有關(guān)法律法規(guī)和政策的制定；

　　（四）向政府和有關(guān)部門反映農(nóng)民社員及供銷合作社的意見與訴求，爭取扶持政策，維護(hù)其合法權(quán)益；

　　（五）指導(dǎo)供銷合作社構(gòu)建市社機(jī)關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系，形成社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的雙線運(yùn)行機(jī)制；

　　（六）指導(dǎo)供銷合作社的組織建設(shè)和制度建設(shè)，協(xié)調(diào)成員社關(guān)系，增強(qiáng)供銷合作社的服務(wù)功能，完善基層社管理制度，發(fā)展農(nóng)民合作社、綜合服務(wù)社和消費(fèi)、金融等新型合作經(jīng)濟(jì)組織以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，密切同農(nóng)民聯(lián)系；

　　（七）推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)村日用消費(fèi)品等經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和提供服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的管理；

　　（八）指導(dǎo)各基層社、社有企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)，參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)供銷合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

　　（九）指導(dǎo)全市供銷合作社系統(tǒng)文化建設(shè)，提供信息服務(wù)、開展教育培訓(xùn)；

　　（十）管理和運(yùn)營本級(jí)社有資產(chǎn)，建立和健全社有資產(chǎn)保值增值的考核激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制，依法履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)利。

　第三章  成員社

　　第十條  凡承認(rèn)市社章程，自覺履行各項(xiàng)義務(wù)的基層社、社有企業(yè)以及其他具有獨(dú)立法人資格、跨區(qū)域的各類專業(yè)性合作組織，均可申請加入市社，經(jīng)市社理事會(huì)批準(zhǔn)，成為市社成員社或成員單位（以下統(tǒng)稱成員社）。

　　成員社的資產(chǎn)歸各成員社所有，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

　　第十一條  成員社的權(quán)利

　　（一）選舉或者推薦出席全市供銷合作社代表大會(huì)的代表；

　　（二）參加市社組織的有關(guān)活動(dòng)；

　　（三）請求市社幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；

　　（四）享受市社提供的各種服務(wù)；

　　（五）申請使用市社的合作發(fā)展基金；

　　（六）監(jiān)督市社成員社股金的使用；

　　（七）對(duì)市社工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十二條  成員社的義務(wù)

　　（一）遵守市社章程，執(zhí)行市社決議；

　　（二）向市社交納成員社股金；

　　（三）按規(guī)定向市社交納合作發(fā)展基金；

　　（四）向市社報(bào)告工作，反映有關(guān)情況；

　　（五）完成市社委托、交辦的工作任務(wù)；

　　（六）維護(hù)市社的權(quán)益及全市供銷合作社的整體利益；

　　（七）接受市社工作指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十三條  成員社有下列情形之一的，經(jīng)市社理事會(huì)決議，取消其成員社資格：

　　（一）喪失法人資格的；

　　（二）自愿放棄成員社資格的；

　　（三）違反本章程，拒不履行規(guī)定義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的。

　第四章  全市供銷合作社代表大會(huì)

　　第十四條  全市供銷合作社代表大會(huì)是市社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

　　第十五條  全市供銷合作社代表大會(huì)的職權(quán)

　　（一）審議和批準(zhǔn)市社理事會(huì)工作報(bào)告；

　　（二）審議和批準(zhǔn)市社監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告；

　　（三）修改和通過市社章程；

　　（四）審議通過市社代表大會(huì)決議；

　　（五）選舉市社理事會(huì)理事、常務(wù)理事、副主任、主任，監(jiān)事會(huì)監(jiān)事、副主任、主任；

　　（六）討論決定其他重大事項(xiàng)。

　　第十六條  全市供銷合作社代表大會(huì)的代表由成員社選舉或推薦。全市供銷合作社代表大會(huì)的代表名額和代表產(chǎn)生辦法，由市社理事會(huì)制定。

　　（一）代表的產(chǎn)生辦法

　　各成員社根據(jù)市社代表大會(huì)分配所屬單位代表的名額，廣泛征求意見后提出代表人選，屬于領(lǐng)導(dǎo)干部的按干部管理權(quán)限報(bào)有關(guān)部門同意。

　　（二）代表?xiàng)l件

　　1.堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想，具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平。積極擁護(hù)和堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，具有改革創(chuàng)新精神、勇于開拓，在供銷合作社改革發(fā)展中發(fā)揮積極作用；

　　2.熱愛供銷合作社事業(yè)，有參與意識(shí)和議事能力，密切聯(lián)系群眾，受社員群眾的擁護(hù)和信任；

　　3.堅(jiān)持合作社原則和為農(nóng)服務(wù)宗旨，全心全意為社員服務(wù)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中有顯著成績；

　　4.所推薦的農(nóng)民代表，必須是關(guān)心、支持供銷社事業(yè)、代表農(nóng)民群眾利益，在興辦專業(yè)合作社、開拓城鄉(xiāng)市場等方面有貢獻(xiàn)的農(nóng)民社員；

　　5.自覺遵紀(jì)守法，廉潔自律。

　　第十七條  全市供銷合作社代表大會(huì)每五年舉行一次，由市社理事會(huì)召集。遇有下列情況，可提前或者延期舉行。

　　（一）理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)認(rèn)為必要時(shí)；

　　（二）監(jiān)事會(huì)提議召開時(shí)；

　　（三）三分之一以上成員社請求時(shí)。

　　第十八條  市社理事會(huì)應(yīng)當(dāng)在全市代表大會(huì)舉行一個(gè)月以前，將開會(huì)日期和會(huì)議議程通知成員社。

　　第十九條  市社成員社向全市代表大會(huì)提出的建議案，須在會(huì)前提交市社理事會(huì)。

　　第二十條  召開全市代表大會(huì)須有全體代表三分之二以上出席，各項(xiàng)決議案須由全體代表過半數(shù)通過方為有效。

　　第二十一條  召開全市代表大會(huì)時(shí)，由出席會(huì)議的代表選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。

　第五章  理事會(huì)

　　第二十二條  市社設(shè)理事會(huì)。理事會(huì)是全市代表大會(huì)閉會(huì)期間的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)全市代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　第二十三條  理事會(huì)的職權(quán)

　　（一）組織召開全市代表大會(huì)，執(zhí)行其決議；

　　（二）組織實(shí)施本章程第九條規(guī)定的各項(xiàng)職能和任務(wù)；

　　（三）研究部署市社重要工作，指導(dǎo)全市供銷合作社改革發(fā)展，促進(jìn)成員社之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與合作；

　　（四）批準(zhǔn)接納成員社或者取消成員社資格；

　　（五）代表市社履行出資人職責(zé)；

　　（六）行使本章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第二十四條  理事會(huì)由主任一人，副主任、常務(wù)理事、理事若干人組成，每屆任期五年。

　　成員社理事實(shí)行單位替補(bǔ)制。

　　在全市代表大會(huì)閉會(huì)期間，理事、常務(wù)理事、副主任、主任變動(dòng)的，由理事會(huì)履行相關(guān)手續(xù)。

　　市社實(shí)行理事會(huì)主任負(fù)責(zé)制，理事會(huì)主任為市社的法定代表人。

　　第二十五條  理事會(huì)全體會(huì)議每年舉行一次，由常務(wù)理事會(huì)召集。常務(wù)理事會(huì)認(rèn)為必要，或者監(jiān)事會(huì)提議，或者三分之一以上理事提出請求，可以臨時(shí)召集理事會(huì)全體會(huì)議。

　　理事會(huì)全體會(huì)議須有三分之二以上理事出席方可舉行，會(huì)議決議須由全體理事過半數(shù)通過方為有效。

　　第二十六條  常務(wù)理事會(huì)是理事會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由理事會(huì)主任、副主任、常務(wù)理事組成。

　　第二十七條  常務(wù)理事的職權(quán)

　　（一）負(fù)責(zé)召集理事會(huì)全體會(huì)議，并向其報(bào)告工作；

　　（二）執(zhí)行理事會(huì)的決議；

　　（三）決定市社年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案；

　　（四）決定市社內(nèi)部管理制度；

　　（五）決定市社內(nèi)部辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

　　（六）決定市社基層社、社有企業(yè)的設(shè)立、合并、分立或者解散；

　　（七）決定市社對(duì)企業(yè)的出資及投資收益的管理和使用；

　　（八）理事會(huì)授予的其他職權(quán)。

　　第二十八條  常務(wù)理事會(huì)會(huì)議由理事會(huì)主任或者受理事會(huì)主任委托的副主任召集。

　　常務(wù)理事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上常務(wù)理事出席方可舉行，會(huì)議決議須由全體常務(wù)理事過半數(shù)通過方為有效。

　第六章  監(jiān)事會(huì)

　　第二十九條  市社設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)是市社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)全市代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　第三十條  監(jiān)事會(huì)的職權(quán)

　　（一）監(jiān)督理事會(huì)對(duì)本章程和全市代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況；

　　（二）監(jiān)督理事會(huì)對(duì)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

　　（三）監(jiān)督理事會(huì)對(duì)政府委托的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)任務(wù)的完成情況；

　　（四）監(jiān)督社有資產(chǎn)保值增值、財(cái)政資金使用和企業(yè)重大投資、并購重組、資產(chǎn)運(yùn)營等情況；

　　（五）開展調(diào)查研究，反映社情民意，向理事會(huì)提出改進(jìn)工作的意見；

　　（六）對(duì)理事會(huì)的重大決定有不同意見，提出建議未被采納的，有權(quán)向全市代表大會(huì)反映；

　　（七）提出臨時(shí)舉行理事會(huì)全體會(huì)議。

　　第三十一條  監(jiān)事會(huì)由主任一人，副主任和監(jiān)事若干人組成，每屆任期五年。

　　成員社監(jiān)事、政府有關(guān)部門監(jiān)事實(shí)行單位替補(bǔ)制。

　　市社理事和出資企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，不得兼任監(jiān)事。

　　在全市代表大會(huì)閉會(huì)期間，監(jiān)事會(huì)監(jiān)事、副主任、主任變動(dòng)的，由監(jiān)事會(huì)履行相關(guān)手續(xù)。

　　監(jiān)事會(huì)組成人員列席理事會(huì)全體會(huì)議。監(jiān)事會(huì)主任、副主任列席常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。

　　第三十二條  監(jiān)事會(huì)全體會(huì)議每年舉行一次，由監(jiān)事會(huì)主任或者受監(jiān)事會(huì)主任委托的副主任召集；必要時(shí)，可以臨時(shí)召集監(jiān)事會(huì)全體會(huì)議。

　　監(jiān)事會(huì)全體會(huì)議須有全體監(jiān)事三分之二以上出席方可舉行，會(huì)議決議須由全體監(jiān)事過半數(shù)通過方為有效。

　第七章  企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體

　　第三十三條  市社根據(jù)工作職能和任務(wù)的需要，設(shè)立從事各種經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，對(duì)為農(nóng)服務(wù)的骨干龍頭企業(yè)保持控股地位。

　　市社理事會(huì)是出資企業(yè)社有資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者。

　　第三十四條 由恩平市物業(yè)管理公司運(yùn)營本級(jí)經(jīng)營性社有資產(chǎn)。市社理事會(huì)對(duì)恩平市物業(yè)管理公司依法享有資產(chǎn)收益、重大決策、選擇管理者等權(quán)利。

　　第三十五條  市社出資企業(yè)依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，依法納稅，對(duì)出資人投入的資產(chǎn)負(fù)有保值增值責(zé)任，不得損害出資人合法權(quán)益。

　　第三十六條  市社出資企業(yè)要堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向和市場經(jīng)濟(jì)取向，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)區(qū)域間、層級(jí)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，為供銷合作社改革發(fā)展服務(wù)。

　　第三十七條  各行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為會(huì)員服務(wù)的宗旨，在法律和章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動(dòng)，強(qiáng)化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，承接政府委托職能，增強(qiáng)服務(wù)功能，開展對(duì)外交流與合作，努力推動(dòng)所在行業(yè)的發(fā)展。

　　第三十八條  各企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體是獨(dú)立的法人，依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第八章  財(cái)務(wù)和審計(jì)

　　第三十九條  市社依照法律、行政法規(guī)、國家財(cái)政和審計(jì)主管部門規(guī)章以及本章程的規(guī)定，設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)，建立財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督制度。

　　第四十條  市社設(shè)立社有資產(chǎn)管理委員會(huì)，按照理事會(huì)授權(quán)，建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度，并接受政府審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門的監(jiān)督，以管資本為主加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)管。

　　第四十一條  市社資金來源包括社有資本收益、接受捐贈(zèng)和資助、合作發(fā)展基金、成員社股金，以及政府財(cái)政預(yù)算撥款和專項(xiàng)資金等。

　　合作發(fā)展基金由市社資產(chǎn)收益提取部分、成員社交納的基金、國家扶持和社會(huì)捐贈(zèng)等購成，統(tǒng)籌用于基層社建設(shè)和為農(nóng)服務(wù)。

　　合作發(fā)展基金運(yùn)行和管理辦法、成員社股金管理辦法，由市社理事會(huì)制定。

　　第四十二條  政府撥入市社的財(cái)政預(yù)算撥款及專項(xiàng)資金，按照國家有關(guān)規(guī)定使用和管理。市社爭取的政府財(cái)政扶持資金可依法以股權(quán)形式投入基層社和控股、參股企業(yè)。

　　第四十三條  市社審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)市社和所屬單位的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)算執(zhí)行等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)有關(guān)人員實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

　第九章  附    則

　　第四十四條  本章程經(jīng)恩平市供銷合作社聯(lián)合社第一次代表大會(huì)通過后施行。

　　第四十五條  本章程解釋權(quán)屬市社理事會(huì)。