近年來(lái)，廣東省江門市恩平市恩城街道積極探索黨建引領(lǐng)基層治理模式，因地制宜建設(shè)運(yùn)營(yíng)積分超市，以小積分撬動(dòng)鄉(xiāng)村大治理，激發(fā)村民自治活力，變“要我做”為“我要做”，著力破解基層治理難題。

一、黨建引領(lǐng)為“積分超市”蓄能

圍繞鄉(xiāng)村治理熱點(diǎn)、難題、堵點(diǎn)，恩城街道逐步探索出一套行之有效的基層治理體系。

恩城街道鼓勵(lì)群眾積極參與基層治理，擴(kuò)大政策影響力，由黨員先行、干部先試，以摸得著的實(shí)惠吸引群眾，以看得見的實(shí)效回應(yīng)群眾，以實(shí)實(shí)在在的變化動(dòng)員群眾。將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照易操作、可量化、易評(píng)估、可執(zhí)行的原則，結(jié)合廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，細(xì)化“積分超市”兌換方案，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村治理、平安建設(shè)、文明新風(fēng)等方面細(xì)化43條積分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，把鄉(xiāng)村治理指導(dǎo)性意見轉(zhuǎn)化為村民通俗易懂的實(shí)施細(xì)則，讓群眾參與鄉(xiāng)村治理有章可循、有規(guī)可依。

二、匯聚民意為“積分超市”提質(zhì)

恩城街道依托村黨群服務(wù)中心，聚焦緊貼地氣、可操作性強(qiáng)的積分體系，以“獎(jiǎng)勵(lì)一人、引導(dǎo)一片”為目標(biāo)導(dǎo)向，定期分析研判轄區(qū)基層治理工作現(xiàn)狀，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化完善積分兌換方案。石聯(lián)村、米倉(cāng)村等“積分超市”先行示范村在充分征集民聲民意的基礎(chǔ)上，以戶為單位建立積分檔案，定期匯總積分形成臺(tái)賬并上墻公示。

同時(shí)，恩城街道以“村級(jí)自籌+社會(huì)捐贈(zèng)+政府獎(jiǎng)補(bǔ)”的資金統(tǒng)籌模式，多途徑整合資金來(lái)源，為“積分超市”和兌換開展提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐，讓政策紅利惠及黨員群眾，推動(dòng)村民自治由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)引導(dǎo)”，讓積分從“無(wú)形”變“有形”，激發(fā)黨員群眾在基層治理中的主人翁意識(shí)，讓“積分超市”成為引導(dǎo)群眾、凝聚群眾、帶動(dòng)群眾的有效載體。

三、總結(jié)推廣為“積分超市”擴(kuò)面

恩城街道按照“因村制宜、以點(diǎn)帶面，成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)”的工作思路，總結(jié)石聯(lián)村、米倉(cāng)村等村“積分超市”成功經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟的建制村進(jìn)行推廣，在尚未具備建立條件的村著力培育。目前，18個(gè)建制村的“積分超市”已陸續(xù)運(yùn)行?！胺e分超市”推廣運(yùn)行以來(lái)，村民間尊重與理解多了，矛盾與糾紛少了，樂(lè)于奉獻(xiàn)多了，斤斤計(jì)較少了，基層治理成效有效提升。

以行動(dòng)換積分、以積分轉(zhuǎn)習(xí)慣、以習(xí)慣化新風(fēng)?！胺e分超市”全面運(yùn)行以來(lái)，村民參與鄉(xiāng)村治理的主人翁意識(shí)逐漸增強(qiáng)，村民不再是“臺(tái)下看戲”，而是變成“臺(tái)上唱戲”。在積分制的激勵(lì)引導(dǎo)下，看得見的變化是村容村貌從“一時(shí)美”變?yōu)椤俺志妹馈?、從“一處美”變成“處處美”?/span>