2024年，東成鎮(zhèn)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署、江門市委“1＋6＋3”工作安排和恩平市委“四項工作”“融灣建設(shè)”“五城共建”工作目標(biāo)，按照法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)，多措并舉，狠抓落實，推進(jìn)法治政府各項工作有序開展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報告如下:

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)的精神，加強(qiáng)黨對推進(jìn)法治政府工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　東成鎮(zhèn)高度重視新時代法治中國建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終將法治建設(shè)工作擺在重要位置，把抓好法治建設(shè)工作作為依法治鎮(zhèn)工作的基礎(chǔ)。一是鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開全體會議，專題研究部署法治政府建設(shè)工作，確保各項任務(wù)落實到位、責(zé)任到人。二是加強(qiáng)干部隊伍法治建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部法治教育培訓(xùn)力度，切實增強(qiáng)法治意識和服務(wù)能力，強(qiáng)化工作人員法治意識和服務(wù)意識，力求職工干部將法治精神落實到具體工作當(dāng)中。東成鎮(zhèn)以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為抓手，以法治政府建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)更高水平的法治東成。

　　二、依法全面提升法治政府各項職能

　　（一）持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法水平提升，從嚴(yán)規(guī)范行政執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”。全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和法制審核制度，落實嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，抓好規(guī)范化建設(shè)工作，確保行政執(zhí)法職權(quán)放得下、接得住、干得好。二是建強(qiáng)執(zhí)法隊伍，提升執(zhí)法辦案能力。通過視頻培訓(xùn)、邀請資深專家現(xiàn)場講學(xué)等形式組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)講解案例分析、文明規(guī)范執(zhí)法等方面的培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平；三是鼓勵鎮(zhèn)年輕干部積極申領(lǐng)行政執(zhí)法證，并嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和工作考核，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)現(xiàn)共有52名干部考取了行政執(zhí)法資格證。

　?。ǘ┓e極開展法治創(chuàng)建，主動擔(dān)當(dāng)作為。深入推進(jìn)社會治安綜合治理，東成鎮(zhèn)構(gòu)建“智慧網(wǎng)格+綜治中心+信訪超市+‘粵平安’云平臺”的工作體系，并實行兩級矛盾化解機(jī)制，從村委會，再到鎮(zhèn)綜治中心，實現(xiàn)有效層級化解矛盾糾紛，建設(shè)更高水平的平安東成。

　　（三）建立健全和完善法律顧問制度。聘請2名理論實務(wù)經(jīng)驗豐富的專業(yè)律師作為我鎮(zhèn)法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設(shè)等工作中的積極作用，為全鎮(zhèn)重大決策提供法律意見，參與處理行政復(fù)議、訴訟和定期下鄉(xiāng)法援等法律事務(wù)，不斷提升我鎮(zhèn)決策法治水平。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。嚴(yán)格依照制定的東成鎮(zhèn)2024年普法工作計劃，開展全年普法宣傳活動。對內(nèi)：一是堅持黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法，開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，營造帶頭學(xué)法守法用法良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)共組織干部職工90余名參加2024年學(xué)法考試，參考率和通過率均為100%；二是制定《2023年度“東成·法治大講堂”活動方案》，定期組織機(jī)關(guān)干部召開“法治大講堂”，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《反有組織犯罪法》《信訪工作條例》、防范電信詐騙等新法新規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的知識儲備，提高依法履職能力。截至目前，開展法治大講堂培訓(xùn)活動12場次，共370多人參加培訓(xùn)。對外：一是全面開展陣地宣傳。我鎮(zhèn)利用對外服務(wù)窗口的LED 顯示屏滾動播放禁毒、反邪教、防范電信詐騙等宣傳標(biāo)語，并翻新法治公園法治宣傳欄內(nèi)容，為轄區(qū)群眾營造出門見法，處處有法的法治氛圍，讓法治文化潛移默化影響法治行為。二是加強(qiáng)民法典宣傳學(xué)習(xí)，在轄區(qū)組織開展以民法典為主題的宣傳活動，大力營造濃厚的法治宣傳氛圍。通過擺攤設(shè)點(diǎn)、拉橫幅、發(fā)放宣傳單張、現(xiàn)場法律咨詢等多種方式對廣大群眾日常生活中經(jīng)常遇到的鄰里糾紛、損害賠償、經(jīng)濟(jì)糾紛、婚姻家庭等法律問題進(jìn)行宣講，引導(dǎo)廣大群眾主動學(xué)習(xí)、積極運(yùn)用《中華人民共和國民法典》，養(yǎng)成學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的思維和行動自覺。三是全面組織開展普法“七進(jìn)”宣傳活動，通過開展多樣化的宣傳形式，如擺攤發(fā)放宣傳單張、舉辦小型講座、現(xiàn)場答疑解惑等，讓“法律七進(jìn)”活動落到實處，切實增強(qiáng)了轄區(qū)居民、學(xué)生、工人的法治素養(yǎng)，營造了濃厚的法治氛圍。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)加強(qiáng)推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人工作職責(zé)。鎮(zhèn)委書記吳柳娟同志作為鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，2024年以來，切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，貫徹落實各級關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)東成鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全鎮(zhèn)守法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把本地區(qū)各項工作納入法治化軌道；帶頭認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子年度學(xué)法任務(wù)，持續(xù)提高全體干部的法律意識和依法辦事的自覺性，把法治理論、法律知識的學(xué)習(xí)列入領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，利用班子會議、干部會議，組織集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，使領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中能夠做到知法、懂法、依法。

　　三、依法靠法用法化解各類矛盾，切實維護(hù)鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

　　一是建立鎮(zhèn)群眾信訪訴求綜合服務(wù)站，妥善處理矛盾糾紛及群眾來信來訪問題，對于群眾反映或平安員上報的各類問題，整合有關(guān)部門及社會治理資源和力量，及時轉(zhuǎn)辦、調(diào)處、反饋。二是充實普法調(diào)解服務(wù)隊伍。東成鎮(zhèn)成立17個調(diào)解委員會并配備2名專職人民調(diào)解員，專職負(fù)責(zé)人民調(diào)解各項工作。此外，充分整合村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、法律顧問、義工等人力資源，組建多元服務(wù)隊伍，做好群眾訴求和矛盾糾紛排查上報及現(xiàn)場調(diào)解工作。三是依法依規(guī)做好信訪工作。制訂完善《東成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪制度》，由鎮(zhèn)委書記吳柳娟同志親自掛帥，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度，其他班子成員輪值接訪，促進(jìn)了糾紛及信訪案件的分流辦理和包案落實。今年來，我鎮(zhèn)共化解各類矛盾糾紛338宗，其中個人權(quán)糾紛化解1件、土地森林草場水利糾紛化解16件、鄰里及家庭糾紛化解136件、勞動人事糾紛化解27件、經(jīng)濟(jì)糾紛化解20件、交通事故糾紛化解3件、環(huán)保糾紛化解4件、其他矛盾糾紛化解131件，均依法受理辦理。

　　四、存在的不足和原因

　　2024年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖取得一定成績，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想精神不夠深入系統(tǒng)，學(xué)習(xí)方式比較單一。普法宣傳教育開展得不夠全面，普法的針對性和實效性有待加強(qiáng)。二是部分干部對法律知識的學(xué)習(xí)主動性不夠。干部職工考取行政執(zhí)法證的熱度不高，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提升。三是?隊伍建設(shè)不規(guī)范?：基層一線執(zhí)法人員配置不盡合理，很多年輕化、專業(yè)化人員被安排到從事服務(wù)管理工作崗位，而富有工作經(jīng)驗、但缺乏法治意識的同志被安排到執(zhí)法崗位，導(dǎo)致粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。四是?嚴(yán)格執(zhí)法有差距?：在基層法治實踐中，行政執(zhí)法案卷的整理、裝訂極不規(guī)范，存在適用法律錯誤、錯誤告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑及期限等問題，行政機(jī)關(guān)有很大的敗訴風(fēng)險。委托執(zhí)法不充分、不規(guī)范，委托方依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定委托給受托方后，沒有加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)管力度不夠。五是?信息公開不規(guī)范?：部分行政機(jī)關(guān)在答復(fù)依申請公開時重視程度不夠，以口頭溝通代替正式的書面答復(fù)，或用信訪答復(fù)代替信息公開回復(fù)。政務(wù)公開時效性不強(qiáng)，少數(shù)單位對需要公開的政務(wù)信息沒有及時進(jìn)行公開。

　　六、下一年度工作計劃

　　我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作。重點(diǎn)做好以下工作：

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面、全過程。在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級領(lǐng)導(dǎo)的部署，落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題的能力水平。

　?。ǘ┨嵘I(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力水平。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，健全完善執(zhí)法決策風(fēng)險評估機(jī)制，鼓勵年輕干部積極參加學(xué)法考試與考取行政執(zhí)法資格證，通過“法治大講堂”“法治直播間”、駐村律師定期開展培訓(xùn)、司法所開設(shè)講座等線下培訓(xùn)方式等多種培訓(xùn)方式，全面提升職工干部依法行政能力水平。

　?。ㄈ┐罅I造普法宣傳的良好氛圍。加強(qiáng)干部隊伍內(nèi)部法治培訓(xùn)，督促干部職工強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面提高干部職工法治素養(yǎng)。加大對外普法宣傳力度，繼續(xù)發(fā)揮宣傳陣地作用，積極創(chuàng)新開展普法宣傳活動，向群眾普及法律法規(guī)及各項政策，營造良好的法治環(huán)境，創(chuàng)建更高水平的“法治東成，平安東成”。