今年1-9月，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，采取“穩(wěn)生產(chǎn)、擴(kuò)投資、強(qiáng)金融、促出口、拉消費(fèi)、引外資”等多管齊下，多措并舉落實(shí)“六穩(wěn)”50條^①，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，把“穩(wěn)”的基礎(chǔ)打得更牢、把“進(jìn)”的步伐邁得更大，全市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。GDP、工業(yè)和社消零增速在江門三區(qū)四市排名靠前，固投和財(cái)政收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。但伴隨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，GDP、固投等兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)距離年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)尚存一定差距，外貿(mào)進(jìn)出口增速繼續(xù)回落，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中趨緩特征愈加凸顯。

　　一、經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)

　　經(jīng)初步核算，前三季度全市生產(chǎn)總值（GDP）155.15億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)（下同）5.9%，低于年度預(yù)期目標(biāo)下限（6.8%）0.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅排列江門第三位。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值16.81億元，增長(zhǎng)5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值49.24億元，增長(zhǎng)4.3%，其中工業(yè)增加值44.27億元，增長(zhǎng)4.0%，建筑業(yè)增加值4.97億元，增長(zhǎng)7.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值89.10億元，增長(zhǎng)7.0%。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為8.5%、25.5%和66.0%，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)、1.5個(gè)百分點(diǎn)和3.9個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由今年一季度的9.4﹕33.5﹕57.1調(diào)整為10.8︰31.7︰57.4，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值占比有所下降，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比相應(yīng)提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，前三季度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.02億元，同比增長(zhǎng)4.9%。其中種植業(yè)產(chǎn)值14.68億元，增長(zhǎng)6.0%；畜牧業(yè)產(chǎn)值7.19億元，增長(zhǎng)2.5%；林業(yè)產(chǎn)值1.10億元，增長(zhǎng)3.8%；漁業(yè)產(chǎn)值5.52億元，增長(zhǎng)11.7%，其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)值1.72億元，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值3.79億元。

　　二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，支柱行業(yè)貢獻(xiàn)突出

　　1-9月，全市工業(yè)用電量15.64億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的71.9%，下降2.4%；工業(yè)增值稅累計(jì)入庫(kù)4.30億元，增長(zhǎng)8.9%。全市119家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值119.90億元、銷售產(chǎn)值111.76億元，分別同比增長(zhǎng)9.1%和8.9%；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)銷率93.2%，較上月提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量26.63萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降5.9%。在規(guī)上工業(yè)中，內(nèi)銷產(chǎn)值94.29億元，增長(zhǎng)10.1%；出口交貨值17.47億元，增長(zhǎng)2.5%。內(nèi)外銷產(chǎn)值占銷售產(chǎn)值比例約為84.4﹕15.6，內(nèi)銷比例較上月小幅提高。

　　1-9月，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值27.96億元，增長(zhǎng)5.8%，增速低于年度計(jì)劃目標(biāo)（8.0%）2.2個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，但比江門平均水平高出4.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅排列江門市第二位。恩平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值7.87億元，占全市規(guī)模工業(yè)總量的28.1%，增長(zhǎng)1.4%。

　　規(guī)模以上水泥制造和建筑陶瓷業(yè)、紡織服裝業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值67.04億元和16.70億元，分別增長(zhǎng)12.8%和11.2%；規(guī)模以上化學(xué)制造業(yè)、麥克風(fēng)及電聲器材制造業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值7.92億元和6.73億元，同比分別下降5.8%和11.0%。水泥建陶業(yè)等四大支柱性行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值22.67億元，占全市規(guī)上工業(yè)總量的81.1%，增長(zhǎng)4.5%。規(guī)上民營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值21.70億元，增長(zhǎng)7.0%。

　　三、財(cái)稅金融持續(xù)穩(wěn)健，民生支出增長(zhǎng)較快

　　1-9月，全市財(cái)政總收入31.62億元，增長(zhǎng)27.0%；財(cái)政總支出30.06億元，增長(zhǎng)21.0%；總收支相抵結(jié)余1.56億元，增長(zhǎng)2738.0%。

　　1-9月，全市完成一般公共預(yù)算收入9.06億元，增長(zhǎng)6.0%，增幅與年度計(jì)劃目標(biāo)（6.0%）持平，排列江門市第四位。其中，地方稅收收入6.08億元，增長(zhǎng)1.4%；非稅收入完成2.98億元，增長(zhǎng)16.8%。

　　累計(jì)完成一般公共預(yù)算支出28.68億元，增長(zhǎng)16.3%。其中，一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科技、社保就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等八項(xiàng)民生支出合計(jì)^②完成24.19億元，增長(zhǎng)12.0%，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到84.3%。節(jié)能環(huán)保、科學(xué)技術(shù)、一般公共服務(wù)等3大類民生領(lǐng)域支出增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)259.1%、47.3%和43.3%。

　　稅務(wù)部門共組織稅收收入16.59億元，下降1.0%，其中市庫(kù)稅收6.08億元，增長(zhǎng)1.4%。鎮(zhèn)級(jí)一般公共預(yù)算收入5.71億元，下降0.2%，占全市一般公共預(yù)算收入的63.0%，有四個(gè)鎮(zhèn)的財(cái)政收入呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，最大降幅為44.8%。

　　9月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額^③298.57億元，同比增長(zhǎng)10.9%，增幅比8月末提升0.8個(gè)百分點(diǎn)，其中住戶存款余額、非金融企業(yè)存款余額分別為212.24億元和35.85億元，同比分別增長(zhǎng)10.8%和25.2%；金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額131.02億元，同比增長(zhǎng)28.3%，增幅比8月末回落2.2個(gè)百分點(diǎn)，其中住戶貸款余額88.14億元，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額41.24億元，同比分別增長(zhǎng)32.0%和21.2%。

　　四、投資增速穩(wěn)步回升，房地產(chǎn)投資較平穩(wěn)

　　1-9月，全市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)9.2%，低于年度新調(diào)整計(jì)劃目標(biāo)（11.0%）1.8個(gè)百分點(diǎn)，較上月提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅排列江門市第五位。其中，項(xiàng)目投資增長(zhǎng)6.2%；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)12.9%。按產(chǎn)業(yè)劃分，除第一產(chǎn)業(yè)暫無投資額外；第二產(chǎn)業(yè)完成投資與上年同期持平；第三產(chǎn)業(yè)完成投資增長(zhǎng)14.9%。

　　從構(gòu)成來看，固定資產(chǎn)投資主要由3塊內(nèi)容組成：一是工業(yè)投資主要是制造業(yè)投資；二是基礎(chǔ)設(shè)施投資；三是房地產(chǎn)投資。1-9月份，全市工業(yè)投資與上年同期持平，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)1.3%；工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)12.1%?；A(chǔ)設(shè)施投資完成增長(zhǎng)30.7%。

　　從項(xiàng)目投資規(guī)模來看，全市計(jì)劃投資額500萬元以上在庫(kù)項(xiàng)目共有154個(gè)，同比下降6個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目89個(gè)，同比增加21個(gè)，完成投資額增長(zhǎng)18.0%；500-5000萬元項(xiàng)目65個(gè)，同比減少27個(gè)，完成投資額下降23.1%。恩平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園累計(jì)完成投資額占全市固投總額的14.6%。

　　1-9月，全市商品房施工面積462.97萬平方米，同比增長(zhǎng)42.3%；商品房銷售額40.76億元，增長(zhǎng)25.8%，比上月提高14個(gè)百分點(diǎn)，其中住宅銷售額增長(zhǎng)26.6%，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售額下降38.4%；商品房銷售面積65.06萬平方米，增長(zhǎng)26.1%，其中住宅銷售面積增長(zhǎng)26.1%，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售面積下降24.8%；房地產(chǎn)行業(yè)稅收^④累計(jì)入庫(kù)4.16億元，下降9.4%。截至9月末，商品房待售面積14.43萬平方米，下降24.3%，這是自落實(shí)國(guó)家和全省一系列“化解房地產(chǎn)庫(kù)存”的決策部署以來，我市連續(xù)第36個(gè)月出現(xiàn)商品房庫(kù)存總量同比下跌現(xiàn)象。

　　五、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，零售市場(chǎng)總體平穩(wěn)

　　1-9月，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額（簡(jiǎn)稱社消零總額）88.12億元，增長(zhǎng)9.2%，增幅排列江門市第三位，高于年度計(jì)劃目標(biāo)（8.5%）0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，限額以上單位消費(fèi)品零售額14.62億元，增長(zhǎng)5.0%，限額以下單位消費(fèi)品零售額73.50億元，占社零總額的83.4%，增長(zhǎng)10.1%。

　　在全市限額以上單位納入統(tǒng)計(jì)范圍的16個(gè)商品零售類值中，有機(jī)電產(chǎn)品及設(shè)備（-37.5%）、文化辦公用品（-15.6%）、其他（-7.1%）、家用電器和音像器材（-4.1%）等4個(gè)商品零售類值呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，其所占比重為12.5%；從絕對(duì)值看，汽車（24929萬元）、中西藥（10287萬元）、石油及制品（10099萬元）等3個(gè)商品零售類值排列全市限上零售額總量的前三位，其比重高達(dá)69.8%，分別同比增長(zhǎng)37.5%、51.1%和6.2%?；瘖y品類商品零售額同比增速最快，達(dá)到155.6%，其次分別是五金電料類（136.5%）、家具類（108.0%）。

　　六、吸收外資明顯滯后，外貿(mào)增速繼續(xù)回落

　　1-9月，全市新批外商投資企業(yè)（項(xiàng)目）9個(gè)，比上年同期增加1個(gè)；實(shí)際吸收外資金額1925萬美元，下降24.4%，僅完成年度目標(biāo)任務(wù)（4000萬美元）的四成八，低于時(shí)序進(jìn)度27.0個(gè)百分點(diǎn)，目前增速在江門市排名第七位；吸收合同外資金額1713萬美元，下降38.6%。

　　據(jù)江門海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)^⑤顯示，1-9月恩平市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值23.3億元人民幣，較上年同期下降8.4%，比上月回落7.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅低于年度計(jì)劃目標(biāo)（正增長(zhǎng)）預(yù)期，同時(shí)低于全國(guó)（2.8%）、全?。?/span>-1.3%）和江門市（-1.9%）的同期水平，在江門三區(qū)四市排列第六位。其中，出口20.0億元，下降9.6%；進(jìn)口3.3億元，下降0.6%。

　　總體來看，前三季度，恩平市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。但當(dāng)前外部環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素也在增多，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)仍需鞏固。下階段，全市要繼續(xù)密切關(guān)注國(guó)家進(jìn)一步部署“六穩(wěn)”工作的政策基調(diào)，用好政策，精準(zhǔn)發(fā)力，以滾石上山的堅(jiān)持和爬坡過坎的意志，努力實(shí)現(xiàn)“以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)”的發(fā)展。

　　注：①2019年6月28日，江門市出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)“六穩(wěn)”工作的實(shí)施方案》，其旨在深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于“六穩(wěn)”工作部署，在緊密銜接江門市2018年以來制定出臺(tái)的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條”“促進(jìn)就業(yè)九條”“外資十條（修訂版）”等政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化舉措，分別圍繞穩(wěn)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)預(yù)期、抓落實(shí)等八個(gè)方面，提出了50條政策措施。

　　②財(cái)政八項(xiàng)支出，是一般公共預(yù)算支出中八項(xiàng)支出合計(jì)的簡(jiǎn)稱，指用于一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)共八項(xiàng)民生支出。財(cái)政八項(xiàng)支出是非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值的核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　③自2019年3月起，統(tǒng)計(jì)月報(bào)金融存貸數(shù)據(jù)采用用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的指標(biāo)“金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額”，與原“金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額”數(shù)據(jù)不可比。

　　④自2018年11月起，“房地產(chǎn)行業(yè)稅收”指標(biāo)包含原國(guó)稅部門征收的收入部分，目前為全市房地產(chǎn)行業(yè)的稅收收入情況，從統(tǒng)計(jì)口徑涉及到統(tǒng)計(jì)的范圍而言，與往期的數(shù)據(jù)不可比。

　　⑤經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，海關(guān)總署自發(fā)布2014年海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)起，全面發(fā)布以人民幣計(jì)價(jià)的各類海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因此，外貿(mào)進(jìn)出口總額（包括出口總額）是以人民幣計(jì)價(jià)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。