各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《恩平市烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市退役軍人事務(wù)局反映。

　　恩平市人民政府辦公室

　　2022年3月30日

恩平市烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（修訂）

　　第一條  為規(guī)范我市烈士申報(bào)審核工作，根據(jù)《烈士褒揚(yáng)條例》（國(guó)務(wù)院令第718號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（試行）〉的通知》（粵辦函〔2015〕506號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈廣東省烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（試行）〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵民函〔2015〕196號(hào)）和《江門烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（修訂）》要求的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本工作制度。

　　第二條  申請(qǐng)人申報(bào)烈士評(píng)定，死者死難情形屬于《烈士褒揚(yáng)條例》第八條規(guī)定或其他追認(rèn)烈士情況的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》第九條向恩平市退役軍人事務(wù)局提供以下相關(guān)材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人（或單位）的書面申請(qǐng)；

　?。ǘ奚藛T犧牲情節(jié)的描述和有關(guān)證明材料（犧牲人員如是被犯罪分子殺害犧牲的，應(yīng)有公安部門現(xiàn)場(chǎng)偵破材料和結(jié)論及犯罪分子的口供筆錄、法院判決結(jié)果等材料）；

　?。ㄈ┢渌?dāng)事人或目擊者證明材料；

　?。ㄋ模奚藛T生前主要事跡；

　　（五）犧牲人員家庭成員情況。

　　第三條  市成立烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作小組（以下簡(jiǎn)稱市聯(lián)審小組），負(fù)責(zé)對(duì)市退役軍人事務(wù)局提出的烈士評(píng)定初審意見進(jìn)行審核。市聯(lián)審小組由市政府聯(lián)系退役軍人工作的市府辦副主任任組長(zhǎng)，市退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；市公安局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康局分管領(lǐng)導(dǎo)為固定成員。根據(jù)審核工作需要并經(jīng)市聯(lián)審小組組長(zhǎng)同意，可相應(yīng)增加其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。市聯(lián)審小組日常工作由市退役軍人事務(wù)局承擔(dān)。各成員單位指定一個(gè)聯(lián)絡(luò)股（室）、一名聯(lián)絡(luò)工作人員，配合做好有關(guān)工作。

　　第四條  市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)承辦市本級(jí)烈士評(píng)定申報(bào)材料初核、復(fù)核工作，并組織開展聯(lián)合審核。

　　（一）初核。市退役軍人事務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)股室對(duì)申報(bào)程序及申報(bào)材料的規(guī)范性、完整性進(jìn)行把關(guān)，對(duì)申報(bào)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料的20個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人一次性補(bǔ)充完整相關(guān)材料；對(duì)申報(bào)程序、申報(bào)材料不規(guī)范，明顯違反《烈士褒揚(yáng)條例》等相關(guān)規(guī)定或未在限期內(nèi)補(bǔ)充完整材料的，市退役軍人事務(wù)局應(yīng)書面說明理由，向市人民政府報(bào)告，將申報(bào)材料退回。市退役軍人事務(wù)局對(duì)烈士評(píng)定申報(bào)材料和申報(bào)對(duì)象死難情節(jié)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性通過現(xiàn)場(chǎng)審核方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)申報(bào)對(duì)象死難情節(jié)是否符合評(píng)定規(guī)定情形進(jìn)行全面、具體、科學(xué)分析；對(duì)情節(jié)復(fù)雜的，由市退役軍人事務(wù)局分管副局長(zhǎng)召集市聯(lián)審小組成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人共同開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，并經(jīng)集體研究，提出初核意見。

　?。ǘ?fù)核。市退役軍人事務(wù)局召開局務(wù)會(huì)議對(duì)初核意見進(jìn)行集中討論，詳細(xì)聽取初核情況匯報(bào)，認(rèn)為初核工作程序合規(guī)、事實(shí)清楚、合法合規(guī)的，可將初核意見提交市聯(lián)審小組。否則，應(yīng)組織對(duì)初核工作進(jìn)行進(jìn)一步完善后再次召開局務(wù)會(huì)議討論。

　?。ㄈ┞?lián)合審核。經(jīng)復(fù)核后，市退役軍人事務(wù)局組織召開市聯(lián)審小組會(huì)議，對(duì)初審意見進(jìn)行聯(lián)合審核，提出意見。

　　第五條   市烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作采取記名投票的方式，由各成員單位通過填寫《恩平市烈士評(píng)定聯(lián)合審核票決表》進(jìn)行票決，其中組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)不參與投票。同意票數(shù)超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，市聯(lián)審小組出具同意意見。否則，退回市退役軍人事務(wù)局。市退役軍人事務(wù)局按初核、復(fù)核的程序，將重核意見報(bào)市聯(lián)審小組進(jìn)行再次票決，如同意票數(shù)超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，市聯(lián)審小組出具同意意見，仍未超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，市聯(lián)審小組出具不同意意見。

　　第六條  市退役軍人事務(wù)局根據(jù)市聯(lián)審小組最終審核意見，形成評(píng)定烈士的審查意見報(bào)市人民政府審定，并提交以下材料（請(qǐng)示件一式八份）：

　　（一）市退役軍人事務(wù)局初核工作情況；

　?。ǘV東省烈士申報(bào)審核表（附件2）；

　?。ㄈ┒髌绞辛沂吭u(píng)定聯(lián)合審核工作小組現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告（附件3）；

　?。ㄋ模V東省申報(bào)烈士人員信息登記表（附件4）；

　?。ㄎ澹┒髌绞辛沂可陥?bào)聯(lián)合審核票決情況表（附件5）；

　?。┥暾?qǐng)人提供的相關(guān)申報(bào)材料。

　　市府辦公室承辦股（室）根據(jù)市退役軍人事務(wù)局上報(bào)的審查意見和復(fù)核工作情況報(bào)告，對(duì)確實(shí)符合烈士評(píng)定規(guī)定的，由市政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)上報(bào)江門市人民政府。

　　第七條  市人民政府在向江門市政府申報(bào)評(píng)定烈士前，除涉及國(guó)家秘密或法律法規(guī)另有規(guī)定外，由市退役軍人事務(wù)局配合市人民政府做好向社會(huì)公示工作，公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

　　第八條  對(duì)通過或未通過省人民政府評(píng)定或退役軍人事務(wù)部備案的烈士評(píng)定材料，市退役軍人事務(wù)局收到反饋結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。

　　第九條   市退役軍人事務(wù)局應(yīng)在烈士評(píng)定工作完成后，及時(shí)將烈士評(píng)定相關(guān)材料歸檔。歸檔的材料包括：

　　（一）烈士評(píng)定申報(bào)材料；

　　（二）申請(qǐng)人有效身份證件復(fù)印件；

　?。ㄈ┦腥嗣裾蠄?bào)材料；

　?。ㄋ模┥陥?bào)人提供的申報(bào)對(duì)象犧牲情節(jié)等有關(guān)材料；

　　（五）屬于涉法案件的，公安機(jī)關(guān)案件偵破材料和結(jié)論、法院判決書復(fù)印件；

　　（六）縣級(jí)調(diào)查小組對(duì)申報(bào)對(duì)象犧牲情節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告；

　　（七）縣級(jí)人民政府向社會(huì)公示情況；

　?。ò耍稄V東省烈士申報(bào)審核表》《縣級(jí)調(diào)查小組調(diào)查報(bào)告》《廣東省申報(bào)烈士人員信息登記表》《縣級(jí)烈士申報(bào)聯(lián)合審核票決情況表》

　?。ň牛┝沂客ㄖ獣虿挥柙u(píng)定烈士的相關(guān)材料；

　?。ㄊ┢渌麘?yīng)歸檔材料。

　　第十條《烈士褒揚(yáng)條例》頒布實(shí)施前犧牲的人員，其烈士評(píng)定程序參照本制度執(zhí)行。

　　第十一條  烈士評(píng)定工作實(shí)行問責(zé)制。行政機(jī)關(guān)工作人員存在失職、瀆職、偽造證明材料、出具虛假死難情節(jié)證明等行為的，依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十二條  本制度由市退役軍人事務(wù)局解釋，自印發(fā)之日起施行。

　附件：1．恩平市烈士評(píng)定聯(lián)合審核票決表

　　       2．廣東省烈士申報(bào)審核表

　　      3．恩平市烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作小組現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告

　　      4．廣東省申報(bào)烈士人員信息登記表

　      　5．恩平市烈士申報(bào)聯(lián)合審核票決情況表

附件1

恩平市烈士評(píng)定聯(lián)合審核票決表

說明：請(qǐng)烈士評(píng)定聯(lián)合審核成員單位在《意見》欄填“同意初審意見”或“不同意初審意見”意見，不同意的請(qǐng)?zhí)顚懖煌獾闹饕碛伞?/p>

附件2

廣東省烈士申報(bào)審核表

說明：如果犧牲情節(jié)內(nèi)容較多，可以填寫在附頁。

附件3

恩平市烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作小組現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告

說明：如果犧牲情節(jié)內(nèi)容較多，可以填寫在附頁。

附件4

廣東省申報(bào)烈士人員信息登記表

附件5

恩平市烈士申報(bào)聯(lián)合審核票決情況表