關于印發(fā)恩平市應對新冠肺炎疫情支持農業(yè)促生產保供給的若干措施的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關單位：
經市人民政府同意，現(xiàn)將《恩平市應對新冠肺炎疫情支持農業(yè)促生產保供給的若干措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市農業(yè)農村局反映。
恩平市人民政府辦公室
2020年2月21日
恩平市應對新冠肺炎疫情支持農業(yè)促生產保供給的若干措施
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府和江門市委市政府關于疫情防控的決策部署，扎實落實“菜籃子”市長負責制，推動各鎮(zhèn)（街）、各部門切實履職，全力支持農業(yè)經營主體復工復產，做好農業(yè)生產、加工、流通工作，保障農產品供給和市場穩(wěn)定。根據(jù)《廣東省人民政府關于印發(fā)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復工復產的若干政策措施的通知》《江門市人民政府關于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復工復產的若干措施的通知》（江府〔2020〕4號）和《江門市人民政府辦公室關于印發(fā)〈江門市應對新冠肺炎疫情支持農業(yè)促生產保供給的若干措施〉的通知》（江府辦函〔2020〕19號）文件精神，特制定如下應對措施。
一、積極推動農業(yè)企業(yè)復工復產。各鎮(zhèn)（街）要強化屬地責任，對轄區(qū)內農業(yè)生產基地、農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社等農業(yè)企業(yè)的開（復）工情況進行詳細摸排，壓實企業(yè)防疫主體責任，嚴格落實落細“四個到位”“八個一”“九個從嚴”等疫情防控工作要求。落實“一企一策”，做到“企業(yè)經營狀況清楚、復工方案清楚、復工時間清楚、防控措施清楚、困難問題清楚、需求建議清楚”，及時協(xié)調解決重點農業(yè)企業(yè)經營中遇到的困難問題。倡議農業(yè)企業(yè)通過優(yōu)化管理和排工、企業(yè)間勞工互助、招聘周邊富余勞動力等方式，或由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌、村委會組織發(fā)動留守勞動力短時務工，解決受疫情影響期間的用工問題。［責任單位：各鎮(zhèn)（街）、市人社局、市衛(wèi)生健康局、市農業(yè)農村局、市科工商務局］
二、確保農產品和農資運輸暢通。嚴格落實“一斷三不斷”（堅決阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產生活物資運輸通道不斷）要求和省農業(yè)農村廳《關于辦理民生保供企業(yè)資質證明的緊急通知》要求，為有需要的農產品和農業(yè)生產資料生產加工企業(yè)辦理《民生保供企業(yè)資質證明》，保障道路運輸暢通。把糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產品等農產品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍，除必要的對司機快速體溫檢測外，對運輸車輛簡化查驗手續(xù)和程序，確保區(qū)域間快速調運，防止“菜籃子”產品因出不了村、進不了城而導致產能積壓滯銷等問題。暢通農資物流通道，不得攔截仔畜雛禽、種畜禽、水產苗種、飼料等合法運輸車輛，防止因生產資料無法調運、補充不及時導致農產品生產受阻問題。各測溫點要明確公示聯(lián)系人和聯(lián)系方式，及時處理農村生產生活物資“最后一公里”道路運輸不通不暢問題。［責任單位：各鎮(zhèn)（街）、市交通運輸局、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市農業(yè)農村局］
三、全面落實財政金融支持措施。市財政安排30萬元用于對我市建檔立卡貧困戶的貸款按照金融部門發(fā)放的貸款基準利率給予全額貼息。積極組織農業(yè)經營主體申報江門市農業(yè)“政銀?！辟J款和江門市農業(yè)貸款貼息資金。落實好動物疫病撲殺補助政策，要統(tǒng)籌用好各級財政資金加大對撲殺補助的支持力度，確保補助及時到位。［責任單位：市農業(yè)農村局、市財政局、市金融辦］
四、壓實“菜籃子”市長負責制。制定“菜籃子”生產近期、中長期供應計劃，指導飼料、獸藥、農藥、動物防疫、肥料、種子、水產苗種等農業(yè)生產資料企業(yè)及早復產復工，防止因近期出現(xiàn)的生產和銷售難問題影響到生產積極性，導致供應結構性緊缺，保障農業(yè)生產正常運行。落實種養(yǎng)殖場保供承諾，市農業(yè)農村局牽頭與我市畜禽養(yǎng)殖公司簽訂優(yōu)先供給承諾書，其養(yǎng)殖的畜禽優(yōu)先滿足我市的供給，對現(xiàn)有種植基地進行登記造冊，與登記在冊的種植戶簽訂供求協(xié)議，重點穩(wěn)定城區(qū)周邊蔬菜種植規(guī)模，引導種植戶保持蔬菜種植不間斷、面積不減少。推動在用地、財政、保險、緩企穩(wěn)崗、職工培訓等方面減輕企業(yè)經營負擔的扶持政策落實落細，緊盯規(guī)模養(yǎng)殖場等重點主體投入生產。［責任單位：“菜籃子”市長負責制成員單位］
五、進一步保障農產品質量安全。利用國家農產品質量安全市（縣）成果，強化市、鎮(zhèn)、村三級檢測工作，用好國家農產品質量安全追溯管理信息平臺、農業(yè)投入品追溯平臺、“江門市肉菜流通追溯平臺”，加快建立健全覆蓋從農田到餐桌的各個環(huán)節(jié)可追溯的管理機制，突出抓好標準化生產、農業(yè)投入品監(jiān)管、農產品產地準出和市場準入、質量安全追溯管理等工作，千方百計保障農產品質量安全。［責任單位：創(chuàng)建國家農產品質量安全市（縣）成員單位］
六、強化重大動物疫病防控。全面落實非洲豬瘟防控現(xiàn)行有效防控措施、禽流感、口蹄疫等動物疫病強制免疫措施和活禽農貿市場“1110”制度，抓好重大動物疫病防控。加強活禽交易市場和網上售賣野生動物監(jiān)測，深入推進打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動。［責任單位：各鎮(zhèn)（街）、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局、市科工商務局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市城市管理綜合執(zhí)法局］
七、搭建產銷對接平臺。充分利用廣東農產品采購聯(lián)盟“保供穩(wěn)價安心”平臺、江門農產品“保供穩(wěn)價營銷群”等現(xiàn)有產銷對接平臺、資源和渠道開展產銷對接，在飼料采購、流通加工、貿易銷售等領域建立高效的信息共享機制，加強農產品推介銷售。建立恩平農產品“保供穩(wěn)價營銷群”，收集發(fā)布農業(yè)生產和采購商在線交流產銷信息，協(xié)調聯(lián)系市內商超、批發(fā)市場消化本地產能。積極發(fā)揮我市縣級益農信息社運營中心功能，充分發(fā)揮電商線上、線下的“互聯(lián)網+”功能，突破物流、信息流瓶頸，按照需求量定點配送相應產品。研究制定支持政策，推行專業(yè)農產品配送企業(yè)開展“送菜上門”服務進社區(qū)，為我市赴鄂和一線防控醫(yī)護人員家庭提供關愛服務。［責任單位：各鎮(zhèn)（街）、市農業(yè)農村局、市科工商務局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市婦聯(lián)］
八、積極開展凍肉儲備調節(jié)。市發(fā)展改革部門要落實60噸應急凍肉儲備任務。支持我市中南活禽批發(fā)市場、大田興宇生態(tài)農業(yè)有限公司等有冷庫的企業(yè)對我市本地家禽等農產品進行收購儲備，收集全市家禽屠宰場、養(yǎng)殖場、冷庫的需求信息并向社會發(fā)布，結合農產品供應和市場價格調節(jié)，視情況研究制定支持政策補貼農產品冷庫收儲企業(yè)，降低農業(yè)企業(yè)生產成本，防止農產品供應波動異常。［責任單位：各鎮(zhèn)（街）、市發(fā)展改革局、市農業(yè)農村局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市供銷社］
九、加快重點農業(yè)項目實施。統(tǒng)籌用好涉農資金，加大我市省級絲苗米產業(yè)園、簕菜市級產業(yè)園、高標準農田等重點農業(yè)項目的推進力度，優(yōu)先扶持新型農業(yè)經營主體恢復生產，做到疫情防控和農業(yè)建設兩手抓、兩不誤。［責任單位：各鎮(zhèn)（街）、市財政局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市科工商務局］
十、全力做好春耕備耕工作。及時出臺《關于抓好2020年春耕備耕及當前作物管理工作的意見》，引導和幫助農民安排好春播種植安排，動員有關生產主體和企業(yè)做好人員培訓、機具準備和檢修、維修配件供應等，充分發(fā)揮農機設備在春耕生產中的作用，堅持一手抓疫情防控，一手抓春耕備耕和當前作物生產管理，切實做到“嚴防疫情、不誤農時”。加強農業(yè)技術指導服務。積極組織農技人員深入春耕生產一線，圍繞春耕備耕期間重大天氣變化，及早做好應對春旱、倒春寒等災害的物資和技術準備，推廣病蟲害綠色防控、水稻三控施肥等適用技術。及時掌握農資經營門店的經營動態(tài)，協(xié)助門店解決當前存在的困難，保障農資供應渠道暢通。同時抓好農資產品質量，嚴厲打擊各類違規(guī)經營行為，維護農資經營市場秩序，確保農戶用上放心種、放心肥、放心藥。市應急管理局、市氣象局要密切關注春季天氣變化，加強監(jiān)測預警，及早發(fā)布預警信息，組織制定有效應對災害的防范措施，推進科學防災。市水利局要做好春耕用水的科學調度，確保農業(yè)生產用水。［責任單位：各鎮(zhèn)（街）、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、市水利局、市應急管理局、市氣象局、市供銷社］
十一、強化組織領導，夯實屬地責任。各鎮(zhèn)（街）、各有關部門要高度重視農村疫情防控、農業(yè)企業(yè)復工復產和農業(yè)生產，建立強有力的組織協(xié)調機制，穩(wěn)妥有序推進農業(yè)企業(yè)復工復產和“菜籃子”產品穩(wěn)定供應。強化農村環(huán)境衛(wèi)生治理，加強非洲豬瘟、禽流感等重大動物疫病防控，嚴厲打擊哄抬農產品物價行為，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強力支撐和保障。各鎮(zhèn)（街）負責將各項優(yōu)惠政策及時通知和宣傳到轄區(qū)農業(yè)經營主體，確保各項政策措施落地見效。［責任單位：各鎮(zhèn)（街）、市農業(yè)農村局、市有關單位］
本政策執(zhí)行期暫定為自發(fā)布之日起至2020年6月30日（具體措施已經明確執(zhí)行期的，按已規(guī)定的期限執(zhí)行）。
