恩府辦〔2009〕71號(hào)

印發(fā)恩平市應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦），市有關(guān)單位：

　　《恩平市應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)向市衛(wèi)生局反映。

二○○九年五月二十七日

恩平市應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制方案

　　為有效應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感，防止疫情在我市暴發(fā)和蔓延，根據(jù)江門市人民政府辦公室《印發(fā)江門市應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制方案的通知》（江府辦〔2009〕46號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定《恩平市應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

　　一、工作目標(biāo)與原則

　　在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“高度重視、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，共同落實(shí)各項(xiàng)防范措施，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，全力保護(hù)我市人民群眾身體健康和生命安全。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)措施

　　（一）組織機(jī)構(gòu)。

　　為加強(qiáng)對(duì)甲型H1N1流感防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市成立應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱為“工作機(jī)制”），成員如下：

　　組  長(zhǎng)：蔡紅珍（市人民政府副市長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：吳悅峰（市政府辦公室黨組成員）

　　吳順恒（市衛(wèi)生局局長(zhǎng)）

　　成  員：祝土慶（市委宣傳部副部長(zhǎng)）

　　吳學(xué)筠（市應(yīng)急辦主任）

　　馮積倫（市發(fā)改局黨組成員）

　　謝富明（市經(jīng)貿(mào)局黨組成員）

　　盧榮燮（市教育局副局長(zhǎng)）

　　吳錫文（市公安局副局長(zhǎng)）

　　吳偉鋒（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）

　　劉國(guó)森（市交通局副局長(zhǎng)）

　　伍振欣（市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)）

　　方瑞明（市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)）

　　吳仲聘（市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）

　　葉來(lái)檢（市物價(jià)局副局長(zhǎng)）

　　李文錦（市旅游局黨組成員）

　　溫健強(qiáng)（市外僑局副局長(zhǎng)）

　　鄒灼權(quán)（市工商行政管理局副局長(zhǎng)）

　　吳健文（市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)）

　　余添榮（市檢驗(yàn)檢疫辦副主任）

　　李石林（恩城街道辦事處黨工委委員）

　　陳育存（沙湖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

　　岑魯寧（牛江鎮(zhèn)黨委委員）

　　岑桂葉（君堂鎮(zhèn)黨委委員）

　　吳瓊舉（圣堂鎮(zhèn)黨委委員）

　　侯康平（良西鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

　　伍少華（東成鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理）

　　吳紹恒（大田鎮(zhèn)黨委委員）

　　鄭國(guó)寧（橫陂鎮(zhèn)黨委委員）

　　孔曉峰（大槐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

　　吳清燕（那吉鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

　　工作機(jī)制下設(shè)協(xié)調(diào)組、醫(yī)療組、物資儲(chǔ)備組、保衛(wèi)組、宣傳組、后勤組、資料組、外事組、口岸組、畜牧獸醫(yī)組等10個(gè)工作組。各鎮(zhèn)（街道辦）和市有關(guān)職能部門確定一名聯(lián)絡(luò)員（名單附后），負(fù)責(zé)日常聯(lián)系工作。

　?。ǘ┕ぷ髀氊?zé)和分工。

　　工作機(jī)制的主要職責(zé)是：定期會(huì)商研判甲型H1N1流感疫情發(fā)展趨勢(shì)，研究確定甲型H1N1流感防控策略；商定甲型H1N1流感聯(lián)控工作相關(guān)政策、應(yīng)對(duì)預(yù)案和重大措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)防控措施，并組織對(duì)防控工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，必要時(shí)設(shè)立定點(diǎn)隔離場(chǎng)所。

　　1．協(xié)調(diào)組。

　　組  長(zhǎng)：吳悅峰

　　副組長(zhǎng)：吳順恒

　　成  員：吳學(xué)筠、祝土慶、吳錫文、吳偉鋒、伍振欣、馮積倫、溫健強(qiáng)、吳健文、余添榮

　　工作職責(zé)：

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各地、各部門開(kāi)展甲型H1N1流感防控工作；指導(dǎo)各部門熟悉相應(yīng)預(yù)案，并按預(yù)案要求開(kāi)展工作；負(fù)責(zé)防控工作有關(guān)醫(yī)療設(shè)備、物資購(gòu)置所需資金的申報(bào)；督促指導(dǎo)有關(guān)部門制定應(yīng)對(duì)防控流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃和流感監(jiān)測(cè)工作、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)；督促指導(dǎo)有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、藥品、設(shè)施設(shè)備的儲(chǔ)備；研究解決甲型H1N1流感防控工作存在的問(wèn)題，包括協(xié)助密切接觸者隔離場(chǎng)所的選定；定期對(duì)各部門的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)信息溝通，確保應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)收集、整理防控工作資料并形成大事記；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　2．醫(yī)療組。

　　組  長(zhǎng)：吳順恒

　　副組長(zhǎng)：吳仲聘

　　成  員：張均明、馮養(yǎng)榮、詹前京、羅永聯(lián)、梁煥勝

　　工作職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)組織制定和修訂甲型H1N1流感相關(guān)診療和預(yù)防控制技術(shù)方案，并組織對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；對(duì)全市流感疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集和檢測(cè)、疫情處置等工作提供指導(dǎo)；指導(dǎo)各地做好甲型H1N1流感醫(yī)療救治工作；根據(jù)疫情防控工作需要，選派專家赴重點(diǎn)地區(qū)協(xié)助開(kāi)展疫情處理和醫(yī)療救治工作；提出完善疫情防控、醫(yī)療救治工作的策略、措施；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　3．物資儲(chǔ)備組。

　　組  長(zhǎng)：馮積倫

　　副組長(zhǎng)：吳仲聘

　　成  員：吳學(xué)筠、吳錫文、吳偉鋒、劉國(guó)森、謝富明、方瑞明、伍振欣、吳健文、余添榮

　　工作職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物資保障工作，研究并綜合協(xié)調(diào)防控保障中的重大問(wèn)題；全面掌握保障工作的綜合情況，及時(shí)了解防控應(yīng)急物資需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫(kù)存及資源保障情況，協(xié)調(diào)防控應(yīng)急物資供需、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)确矫媸乱耍粎f(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急物資（含儀器設(shè)備）緊急生產(chǎn)、采購(gòu)（進(jìn)口）、儲(chǔ)備等專項(xiàng)資金；督促各部門落實(shí)各項(xiàng)保障措施，并密切跟蹤保障工作進(jìn)展情況；監(jiān)測(cè)與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品和衛(wèi)生清潔用品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給保障工作，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價(jià)，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)，維持市場(chǎng)秩序，遇有問(wèn)題，研究采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　4．保衛(wèi)組。

　　組  長(zhǎng)：吳錫文

　　副組長(zhǎng)：吳榮業(yè)（市公安局110指揮中心主任）

　　成  員：市公安局治安管理大隊(duì)、警務(wù)保障室、出入境管理大隊(duì)等有關(guān)人員組成

　　工作職責(zé)：

　　密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)、搜集、掌握與人流感大流行有關(guān)的情況信息，尤其是影響社會(huì)穩(wěn)定的情況信息；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序和造謠惑眾等違法犯罪行為；嚴(yán)密監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)流感大流行的信息，依法處理制造恐慌和惡意攻擊、毀謗等違規(guī)犯罪行為；加強(qiáng)出入境邊防檢查工作，配合有關(guān)部門做好檢疫工作；防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力及極端勢(shì)力等借機(jī)進(jìn)行的各種破壞活動(dòng)；依法協(xié)助衛(wèi)生等部門采取強(qiáng)制隔離措施；做好交通疏導(dǎo)工作，保障疫情處理車輛、運(yùn)送醫(yī)護(hù)人員及救治物資車輛迅速抵離疫區(qū)；負(fù)責(zé)因流感大流行引發(fā)的看守所、拘留所、戒毒所、勞教所、監(jiān)獄等場(chǎng)所在押人員騷亂、暴亂、逃跑等突發(fā)事件的處置和協(xié)調(diào)工作；依法處置或協(xié)助處置因人流感大流行引發(fā)的各類群體性事件；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　5．宣傳組。

　　組  長(zhǎng)：祝土慶

　　副組長(zhǎng)：吳仲聘

　　成  員：馮春猷（市委新聞秘書(shū)）、崔武培（市委宣傳部副主任科員）、馮養(yǎng)榮（市衛(wèi)生局辦公室主任）

　　主要職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)報(bào)道甲型H1N1流感疫情變化信息和應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制主要工作進(jìn)展，積極正確引導(dǎo)輿論；跟蹤境內(nèi)輿情，及時(shí)澄清事實(shí)；加強(qiáng)網(wǎng)上新聞發(fā)布的管理和引導(dǎo)；協(xié)助相關(guān)部門宣傳甲型H1N1流感防病知識(shí)，提高人民群眾自我保護(hù)能力；及時(shí)收集、整理和報(bào)送輿情監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息。

　　6．后勤組。

　　組  長(zhǎng)：謝富明

　　副組長(zhǎng)：吳仲聘

　　成  員：吳偉鋒、方瑞明、劉國(guó)森、吳健文

　　主要職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)選定甲型H1N1流感疑似和確診病例密切接觸者隔離場(chǎng)所，并做好隔離人員衣、食、住、行等保障工作；有關(guān)醫(yī)療物資、設(shè)備購(gòu)置所需經(jīng)費(fèi)的審核和落實(shí)，協(xié)助做好有關(guān)物資采購(gòu)工作；車輛的組織協(xié)調(diào)、指揮和所需運(yùn)送車輛的保障工作；協(xié)調(diào)保障所需藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)和儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)，確保質(zhì)量安全；負(fù)責(zé)收集、整理防控工作資料并形成大事記。

　　7．資料組。

　　組  長(zhǎng)：吳仲聘

　　副組長(zhǎng)：吳學(xué)筠

　　組  員：馮養(yǎng)榮、詹前京

　　工作職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)收集各小組的工作情況，并整理形成防控工作大事記；負(fù)責(zé)將有關(guān)信息資料通報(bào)各小組；由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)江門市衛(wèi)生局；市應(yīng)急辦將有關(guān)情況報(bào)市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并經(jīng)市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，上報(bào)江門市應(yīng)急辦；負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整理歸檔工作；防控工作完成后，負(fù)責(zé)將整體工作情況匯總報(bào)市政府。

　　8．外事組。

　　組  長(zhǎng)：溫健強(qiáng)

　　成  員：方瑞明、吳仲聘、盧榮燮、李文錦、余添榮

　　工作職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)防治流感大流行的涉外工作，包括外事和臺(tái)港澳以及外宣外教、旅游、僑務(wù)等方面的涉外事務(wù)；收集和反饋國(guó)（境）外包括國(guó)際組織對(duì)我國(guó)防治甲型H1N1的有關(guān)反應(yīng)和動(dòng)態(tài)；指導(dǎo)和督促落實(shí)我市因公出境（國(guó)）人員的流感大流行防治工作；收集和研究外國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；會(huì)同有關(guān)部門跟蹤和分析甲型H1N1流感疫情對(duì)我市外事、經(jīng)貿(mào)、旅游和人員往來(lái)等方面的影響并提出應(yīng)對(duì)措施；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　9．口岸組。

　　組  長(zhǎng)：余添榮

　　成  員：溫健強(qiáng)、吳錫文、劉國(guó)森、方瑞明、吳仲聘、李文錦

　　工作職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)口岸防控甲型H1N1流感有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)出入境旅客衛(wèi)生檢疫，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)燒人員，做好相應(yīng)處置工作；做好入境航空器、船舶、列車、汽車等交通工具的衛(wèi)生檢疫，做好廢棄物的無(wú)害化處理；協(xié)調(diào)做好入境貨物、快件、入境旅客攜帶物品、郵遞進(jìn)境物品的查驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫工作，防止禁止進(jìn)境貨物和物品入境；督促落實(shí)各項(xiàng)防控措施；確保應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)制定；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　10．畜牧獸醫(yī)組。

　　組  長(zhǎng)：伍振欣

　　成  員：馮積倫、吳偉鋒、劉國(guó)森、謝富明、方瑞明、黃耀昂、余添榮

　　工作職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)防控甲型H1N1流感所涉及的畜牧獸醫(yī)工作，收集、整理、上報(bào)甲型H1N1流感防控工作信息；負(fù)責(zé)制定與甲型H1N1流感防控工作相關(guān)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、疫病防控及檢疫監(jiān)管措施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開(kāi)展甲型H1N1流感相關(guān)防控工作；負(fù)責(zé)組織甲型H1N1流感動(dòng)物防疫疫苗、診斷試劑等應(yīng)急物資儲(chǔ)備及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。

　　三、工作制度

　?。ㄒ唬┕ぷ鲄f(xié)商制度。

　　在應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制框架下，建立重大事項(xiàng)會(huì)商制度和聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度。防控工作中的具體問(wèn)題由聯(lián)絡(luò)員例會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)商解決，重大事項(xiàng)由全體會(huì)議商定。

　　各工作組內(nèi)部也要建立定期會(huì)商制度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，研究解決存在問(wèn)題，切實(shí)有效推進(jìn)職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)防控工作。

　?。ǘ┬畔⑼▓?bào)發(fā)布制度。

　　各工作組牽頭單位根據(jù)職責(zé)分工，指定專人負(fù)責(zé)每日收集、整理、匯總和分析各自的疫情信息和最新工作進(jìn)展，及時(shí)書(shū)面形式報(bào)送。協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)整理疫情變化和工作進(jìn)展等相關(guān)信息，每日匯總后，報(bào)市應(yīng)急辦。

　　各工作組和成員單位之間也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，確保信息通暢，遇重要情況應(yīng)隨時(shí)通報(bào)。

　　需要向公眾通報(bào)的防控工作信息，由協(xié)調(diào)組歸口負(fù)責(zé)匯總逐級(jí)上報(bào)省政府發(fā)布。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各工作組、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段抓好甲型H1N1流感防控工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在人員配備和經(jīng)費(fèi)保障上給予必要支持。

　?。ǘ┳プ≈攸c(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃。既要緊緊圍繞每個(gè)階段防控工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)采取果斷有力措施，又要統(tǒng)籌謀劃，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，并根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化，及時(shí)調(diào)整防控策略。

　?。ㄈ┟芮信浜希纬珊狭?。疫情防控工作涉及面廣，頭緒多，各工作組和專家委員會(huì)要積極參與會(huì)商，主動(dòng)加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，確保應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

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