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      健全誠信建設(shè)長效機制

        誠信是中華民族傳統(tǒng)美德,是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,也是經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展的價值基石。黨的二十屆三中全會提出,“構(gòu)建中華傳統(tǒng)美德傳承體系,健全社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)體制機制,健全誠信建設(shè)長效機制,教育引導(dǎo)全社會自覺遵守法律、遵循公序良俗”。推動誠信建設(shè),既要靠道德的柔性力量,又要靠制度的剛性保障。健全誠信建設(shè)長效機制,著力提升全社會誠信水平,是推進中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容與必然要求。

        中華民族素來明禮崇信、抱誠守真,將誠信觀念融入社會個體的日常生活和行為規(guī)范之中,將外在的誠信規(guī)范內(nèi)化為自身的道德信念,塑造穩(wěn)定的誠信人格,從而生存發(fā)展、繼往開來。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的誠信思想?!吨芤住酚小靶揶o立其誠,所以居業(yè)也”的記載,認為誠信是安身立業(yè)的前提基礎(chǔ);《論語·為政》載孔子言“人而無信,不知其可也。大車無輗,小車無軏,其何以行之哉”,將誠信定位為個體在社會中存在與發(fā)展的必要條件;《禮記·中庸》里的“誠者,天之道也;誠之者,人之道也”,把誠信視為自然法則與人倫準(zhǔn)則的統(tǒng)一體;《管子·樞言》曰“誠信者,天下之結(jié)也”,強調(diào)誠信是天下準(zhǔn)則的關(guān)鍵……縱觀中國歷史,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化將誠信視為個人道德修養(yǎng)與社會和諧運轉(zhuǎn)的核心準(zhǔn)則,在數(shù)千年的傳承中深刻影響著中華民族的行為規(guī)范與價值取向。跨越歷史時空,誠信文化在新時代依然綻放著璀璨之光,發(fā)揮著獨特功能。

        誠信建設(shè)是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石。國家治理包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等多個領(lǐng)域,誠信建設(shè)在每一個領(lǐng)域都具有重要作用。首先,誠信建設(shè)是完善社會主義市場經(jīng)濟的必需。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,營造公平誠信的市場環(huán)境,有助于推動資源優(yōu)化配置,提高經(jīng)濟運行效率。對市場主體而言,誠信是關(guān)系其興衰成敗的關(guān)鍵因素,依法誠信經(jīng)營是企業(yè)發(fā)展之本。健全誠信建設(shè)長效機制是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。其次,誠信建設(shè)為社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供堅實保障。誠信建設(shè)有助于構(gòu)建社會信任網(wǎng)絡(luò),增強社會凝聚力,營造良好的社會氛圍。健全誠信建設(shè)長效機制,通過宏觀政策制定與微觀執(zhí)行機制的制度創(chuàng)新,推動誠信建設(shè)的規(guī)范化、制度化和長效化,有助于促進各治理主體之間的協(xié)同合作,優(yōu)化治理流程,提高治理效能,形成全社會共同參與誠信建設(shè)的合力,推動形成持久穩(wěn)定的誠信風(fēng)尚。最后,加強政務(wù)誠信建設(shè)是提升政府公信力、實現(xiàn)科學(xué)決策和加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能的必然要求。政務(wù)誠信建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵,各類行政主體的誠信水平對全社會信用建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。政府決策過程中的信息公開、政策承諾的有效履行等誠信行為,能夠增強公眾對政府的信任,提高政策執(zhí)行效率,促進政策有效落實,也有利于提高服務(wù)質(zhì)量和效率,提升公眾滿意度,實現(xiàn)公共服務(wù)的高效供給。

        人無信不立,業(yè)無信不興,國無信不強。健全誠信建設(shè)長效機制,讓失信者受罰、讓守信者受益,能夠釋放助推個人成長、社會進步、國家強盛的巨大能量。為此,應(yīng)通過力量整合、部門協(xié)同,激活傳統(tǒng)誠信資源的現(xiàn)代價值,強化機制供給、保障制度落地,建立完善多元協(xié)同的監(jiān)管范式,使誠實守信成為社會共識。

        深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的誠信思想,結(jié)合時代需求進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。開展傳統(tǒng)文化中的誠信思想研究,挖掘內(nèi)涵意蘊、梳理歷史演變、闡揚時代價值,更好地繼承、發(fā)展、創(chuàng)新誠信文化,為當(dāng)代誠信建設(shè)提供理論支撐。將傳統(tǒng)誠信故事改編成現(xiàn)代文藝作品,以藝術(shù)形式展現(xiàn)誠信的永恒魅力,繼承發(fā)揚中華民族重信守諾的傳統(tǒng)美德。把中華民族誠信美德與時代精神相結(jié)合,鼓勵地方與行業(yè)根據(jù)自身特點與實踐需求,開展誠信文化建設(shè)實踐活動。

        強化法律制度保障。明確界定誠信行為與失信行為的法律邊界,增強法律對失信行為的威懾力。優(yōu)化信用信息管理機制,完善信用信息平臺,制定嚴格的信用信息采集標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,保障信息的真實性、準(zhǔn)確性與完整性。建立健全信用信息安全防護體系,防止信用信息泄露與濫用。完善失信懲戒和信用修復(fù)機制,為失信主體提供合理的信用修復(fù)途徑,激勵其主動糾正失信行為,維護信用體系的動態(tài)平衡與公正性。

        完善多元協(xié)同的監(jiān)管范式。強化政府監(jiān)管職能,明確各部門在信用監(jiān)管中的職責(zé)分工,建立協(xié)同監(jiān)管機制,運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,對經(jīng)營主體的信用信息進行實時監(jiān)測與分析,及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)警失信風(fēng)險,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。加強對第三方信用服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范其業(yè)務(wù)行為,確保信用服務(wù)質(zhì)量。鼓勵社會監(jiān)督參與,建立健全社會信用監(jiān)督舉報機制,暢通公眾監(jiān)督渠道。制定行業(yè)誠信自律規(guī)范,加強對會員企業(yè)的誠信教育與監(jiān)督管理,推動行業(yè)誠信建設(shè)。適應(yīng)新興技術(shù)與新經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展,積極探索在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、共享經(jīng)濟等領(lǐng)域的誠信建設(shè)路徑。

        開展誠信教育,推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚。編寫專門的誠信教育教材,采用案例教學(xué)、角色扮演、社會實踐等方法,培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識。開展誠信主題的校園文化活動,營造濃厚的誠信氛圍。創(chuàng)新社會宣教方式,充分利用新媒體平臺的傳播優(yōu)勢,制作發(fā)布形式多樣的誠信宣傳內(nèi)容,以通俗易懂、喜聞樂見的方式向社會大眾傳播誠信理念,凝聚社會共識。通過開展制度化、常態(tài)化的誠信教育,持續(xù)推動誠實守信、履約踐諾成為全社會的價值追求和自覺行動,夯實經(jīng)濟社會發(fā)展的誠信基礎(chǔ)。

        作者:朱家梅、牛娜(分別系中央財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、中央財經(jīng)大學(xué)中國特色社會主義理論研究中心研究員)


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