政策原文：關(guān)于印發(fā)《恩平市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

　　圖文解讀：恩平市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

　?。?lián)系人：恩平市科工商務(wù)局袁梓荃，聯(lián)系電話：0750-7815742）

　　一、《規(guī)劃》制定的目的和必要性

　　“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期。“十四五”期間，我市必須正確認(rèn)清科技創(chuàng)新的大趨勢，把握世界發(fā)展的主潮流，努力適應(yīng)科技變革，主動(dòng)改革求變以獲得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，抓緊建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，奮力打造珠江西岸新增長極，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)開創(chuàng)發(fā)展新局面。本《規(guī)劃》是恩平市“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一。依據(jù)《恩平市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求及《關(guān)于印發(fā)恩平市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》相關(guān)安排，我局從2020年初開始對(duì)我市科技創(chuàng)新發(fā)展情況開展系列調(diào)查、研究、論證，編制本《規(guī)劃》，作為“十四五”時(shí)期推動(dòng)全市科技創(chuàng)新工作邁上新臺(tái)階的重要指導(dǎo)性文件。

　　二、《規(guī)劃》制定的依據(jù)

　　1、《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》

　　2、《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》

　　3、《江門市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》

　　4、《恩平市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（恩府〔2021〕80號(hào)）

　　5、《中共恩平市委 恩平市人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》（恩發(fā)〔2016〕8號(hào)）

　　6、《關(guān)于印發(fā)恩平市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（恩府辦〔2020〕25號(hào)）

　　三、《規(guī)劃》的總體思路

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和江門市委“1+6+3”工作安排，抓緊建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“八大舉措”為抓手，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)發(fā)展”“市場導(dǎo)向，政府推進(jìn)”“行業(yè)突破，整體推進(jìn)”“以人為本，科技惠民”基本原則，力爭至2025年底，全市科技創(chuàng)新能力有效提升，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

　　四、《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，全市重點(diǎn)行業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)自給率進(jìn)一步提高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要?jiǎng)恿?，以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，高校、科研院所為依托，產(chǎn)學(xué)研用一體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系日益成熟。

　　1.科技創(chuàng)新投入大幅增長。到2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長5%。

　　2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。到2025年，全市國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到200家，確立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。

　　3.科技創(chuàng)新成果躍上新臺(tái)階。到2025年，全市每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量0.89件。

　　4.科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到63%，建立省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)25個(gè)，地市級(jí)工程技術(shù)研究中心總數(shù)達(dá)到75家。

　　5.科技人才隊(duì)伍不斷壯大。到2025年，全市各類專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到2萬人，高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人才占技術(shù)工人總量的6%。建設(shè)一批博士、博士后工作站，年度新增在站博士、博士后2人。

　　五、《規(guī)劃》提出的重點(diǎn)工作舉措

　　《規(guī)劃》深入圍繞恩平市委市政府中心工作，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“八大舉措”為抓手，積極實(shí)施“八大科技創(chuàng)新發(fā)展新舉措”：

　　一是加快提升自主創(chuàng)新能力。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，扶持高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展；推動(dòng)企業(yè)研發(fā)和技術(shù)改造，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速傳統(tǒng)企業(yè)升級(jí)。

　　二是支撐創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打造我市高端裝備制造、新一代電子信息、新材料、智能家電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

　　三是加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)。有序推進(jìn)工業(yè)園擴(kuò)園，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造工作；加大招商引資力度；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；推進(jìn)恩平工業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，促進(jìn)恩平工業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)；建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器。

　　五是完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)；推動(dòng)科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加強(qiáng)與大灣區(qū)城市雙創(chuàng)合作；推進(jìn)科技交流與合作；深化政產(chǎn)學(xué)研合作。

　　六是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；扎實(shí)開展小微雙創(chuàng)工作；提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽知名度和影響力；建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制。

　　七是加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)省市人才新政；加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)；充分發(fā)揮全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心恩平分中心等平臺(tái)作用；實(shí)施人才工程計(jì)劃。

　　八是提升民生和擁軍科技水平。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保科技支撐；加強(qiáng)食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生和公共安全領(lǐng)域科技支撐；實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，積極開展科技擁軍工作；推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。