政策原文：關(guān)于印發(fā)《恩平市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》的通知

圖片解讀：恩平市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法

視頻解讀：恩平市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法

（聯(lián)系人：恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局陳華棠，聯(lián)系電話：0750-7127099）

　　為貫徹落實(shí)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步提升政府質(zhì)量獎(jiǎng)效能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《廣東省人民政府印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》（粵府〔2020〕50號(hào)），以及《江門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)<江門(mén)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法>的通知》（江府〔2022〕7號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我辦草擬了《恩平市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》（下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

　　一、制定《辦法》的必要性

　　目前，我市企業(yè)整體質(zhì)量管理水平還不高，實(shí)施卓越績(jī)效管理模式且成熟的企業(yè)數(shù)量還在少數(shù)，我市企業(yè)科學(xué)管理水平亟待提升。恩平市現(xiàn)暫無(wú)相關(guān)的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)措施，參考省、江門(mén)市的經(jīng)驗(yàn)做法，擬通過(guò)設(shè)立恩平市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，以階級(jí)培育的方式，激勵(lì)我市企業(yè)不斷完善自身管理水平，切實(shí)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)創(chuàng)江門(mén)、省以至于國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)。同時(shí)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿作用，有效引導(dǎo)各企業(yè)主動(dòng)向標(biāo)桿看齊，補(bǔ)管理短板，提管理水平，從而全面促進(jìn)我市企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。為規(guī)范政府質(zhì)量獎(jiǎng)的工作，亟需《辦法》的發(fā)布。  

　　二、恩平市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的授予對(duì)象

　　恩平市政府質(zhì)量獎(jiǎng)（簡(jiǎn)稱市政府質(zhì)量獎(jiǎng)）是市政府設(shè)立的質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，由市政府批準(zhǔn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，主要授予登記住所在恩平市，有廣泛的社會(huì)知名度和影響力，實(shí)施卓越績(jī)效模式管理，質(zhì)量管理水平和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)或組織。

　　三、恩平市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織管理機(jī)構(gòu)

　　市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審活動(dòng)，日常工作由恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。

　　四、申報(bào)恩平市政府質(zhì)量獎(jiǎng)應(yīng)具備的條件

　　申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，必須同時(shí)具備下列基本條件：

　　（一）登記住所在恩平市且登記注冊(cè)3年以上，具有獨(dú)立法人資格，并依法納稅。

　　（二）符合國(guó)家、省和市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照。

　　（三）質(zhì)量管理體系健全并有效運(yùn)行，已逐步實(shí)施卓越績(jī)效模式管理，質(zhì)量管理成績(jī)顯著，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

　?。ㄋ模┰诮?年國(guó)家或省、市質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒(méi)有不合格記錄，建設(shè)工程零質(zhì)量事故。

　?。ㄎ澹┱\(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)信譽(yù)良好，顧客滿意程度高。

　?。┙?jīng)濟(jì)效益好，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居我市同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　?。ㄆ撸┓e極履行社會(huì)責(zé)任，近2年無(wú)質(zhì)量方面的行政處罰，沒(méi)有發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等較大以上事故（按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）和造成較大社會(huì)影響的不良事件，無(wú)嚴(yán)重失信行為。

　　五、恩平市政府質(zhì)量獎(jiǎng)設(shè)置情況

　　市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每三年評(píng)選一次，分為市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每屆不超過(guò)2家，市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)每屆不超過(guò)2家，當(dāng)年申報(bào)企業(yè)或組織達(dá)不到條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

　　獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)或組織由市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)，并給予市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每家獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，給予市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)每家獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

　　六、恩平市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審程序

　　評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要按照GB/T 19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、GB/Z19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》最新版本執(zhí)行，并借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。審按如下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┬畔l(fā)布。市市場(chǎng)監(jiān)管局向社會(huì)發(fā)布市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)通知和相關(guān)事項(xiàng)要求，會(huì)同各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市有關(guān)單位開(kāi)展申報(bào)發(fā)動(dòng)工作。

　?。ǘ┢髽I(yè)申報(bào)。符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織，在自愿的基礎(chǔ)上，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)表格，提供有關(guān)證明材料，并按規(guī)定日期報(bào)送市市場(chǎng)監(jiān)管局。

　?。ㄈ┵Y格審核。市市場(chǎng)監(jiān)管局在收到企業(yè)或組織申報(bào)材料后會(huì)同有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體核實(shí)申請(qǐng)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)，確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。

　?。ㄋ模┎牧铣鯇?。市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)通過(guò)資格審核企業(yè)或組織的申報(bào)材料進(jìn)行形式審核，對(duì)申報(bào)材料不完備的企業(yè)或組織，及時(shí)通知有關(guān)企業(yè)或組織予以補(bǔ)充完善；對(duì)申報(bào)材料完備的企業(yè)或組織，將該企業(yè)或組織的相關(guān)材料送評(píng)審專家組評(píng)審。

　　（五）材料評(píng)審。評(píng)審專家組對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)細(xì)則和其他評(píng)審具體要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，形成材料評(píng)審報(bào)告，提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的候選企業(yè)或組織建議名單。

　?。┈F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。由市市場(chǎng)監(jiān)管局組織評(píng)審專家對(duì)候選企業(yè)或組織建議名單進(jìn)行審核，確定現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)企業(yè)或組織，由評(píng)審專家按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審細(xì)則和其他評(píng)審具體要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，形成現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)報(bào)告，并由企業(yè)或組織確認(rèn)。

　?。ㄆ撸┚C合評(píng)價(jià)。評(píng)審專家組在現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)結(jié)束后，根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況對(duì)候選企業(yè)或組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，提出推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單送市市場(chǎng)監(jiān)管局。

　?。ò耍┏踹x公示。市市場(chǎng)監(jiān)管局將推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單、綜合評(píng)價(jià)報(bào)告提交評(píng)審委員會(huì)審議，提出擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單,并向社會(huì)進(jìn)行為期7天的公示。

　　公示期間收集的意見(jiàn)，由市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)受理、核查并報(bào)評(píng)審委員會(huì)綜合審議，最終確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單。

　?。ň牛彾▓?bào)批。評(píng)審委員會(huì)提出獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單報(bào)市政府審核批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的名單向社會(huì)公布。

　　七、恩平市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┇@得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織間隔4年可重新申報(bào)，獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)或組織下一屆可繼續(xù)申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。再次獲得同一獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織，只授予證書(shū)和稱號(hào)，不再給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，不占當(dāng)屆獎(jiǎng)勵(lì)名額。

　　（二）獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用，積極宣傳、推廣、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。

　　（三）獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織可以在其宣傳活動(dòng)中宣傳獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的榮譽(yù)，但必須標(biāo)明獲獎(jiǎng)的時(shí)間。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)不得用于具體產(chǎn)品及其內(nèi)外包裝上。

　　（四）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量及卓越績(jī)效運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（五）對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，評(píng)委會(huì)要及時(shí)提請(qǐng)市政府撤銷(xiāo)其獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書(shū)、獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。被撤銷(xiāo)獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織在存續(xù)期間不得再申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

　　（六）在獲獎(jiǎng)2年內(nèi)，企業(yè)或組織應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷完善質(zhì)量管理體系及制度，嚴(yán)格遵守質(zhì)量方面的法律法規(guī)，如發(fā)現(xiàn)受到質(zhì)量方面的行政處罰，發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等較大以上事故（按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）和造成較大社會(huì)影響的不良事件，出現(xiàn)嚴(yán)重失信行為等情況的，由評(píng)審委員會(huì)提請(qǐng)市政府撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱號(hào)，并向社會(huì)公告。被撤銷(xiāo)稱號(hào)的企業(yè)或組織不得參加下一屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審。

　?。ㄆ撸┍怀蜂N(xiāo)獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織自獎(jiǎng)項(xiàng)撤銷(xiāo)之日起不得繼續(xù)宣傳獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的榮譽(yù)。

　　（八）參與評(píng)審的機(jī)構(gòu)和個(gè)人要嚴(yán)守工作紀(jì)律，公正廉潔，保守秘密。對(duì)評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，取消其評(píng)審資格，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)或所在單位給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　?。ň牛┏巨k法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)構(gòu)外，其他任何組織或個(gè)人不得以任何名義開(kāi)展與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)有關(guān)的評(píng)審活動(dòng)。任何組織或個(gè)人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量獎(jiǎng)證書(shū)和獎(jiǎng)牌。

　　八、《管理辦法》的有效期

　　本辦法自印發(fā)之后起30日后施行。有效期為5年。