文本解讀：恩平市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃
（聯(lián)系人：恩平市教育局辦公室莫燕玲，聯(lián)系電話：0750-7822913）
一、制定背景
“十四五”時期，中國特色社會主義和我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，粵港澳大灣區(qū)合作邁向新階段。恩平地處粵港澳大灣區(qū)西南端，瀕臨南海，屬粵港澳大灣區(qū)城市群。恩平應積極主動謀求與大灣區(qū)核心城市的戰(zhàn)略合作，深化在發(fā)展平臺、文化教育、旅游觀光等方面的對接。另一方面，廣東出臺了多項對粵東西北的扶持政策，如產(chǎn)業(yè)共建的財政扶持、教育發(fā)展專項資金、公費定向培養(yǎng)粵東粵西粵北地區(qū)中小學教師、對口幫扶兄弟學校等。恩平要抓住新時代新機遇，全面提升在江門五邑地區(qū)的優(yōu)勢，打造成宜居宜業(yè)宜游生態(tài)示范城市。面對經(jīng)濟社會的新常態(tài)，恩平教育必須轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力，進一步加快教育改革發(fā)展步伐，大力推進教育現(xiàn)代化，提升教育對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的服務水平，培養(yǎng)大量高素質(zhì)的勞動者和大批高水平的優(yōu)秀人才。
為積極應對教育形勢新挑戰(zhàn)和傳統(tǒng)模式新變革、落實教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進教育現(xiàn)代化，根據(jù)恩平市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)恩平市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（恩府辦〔2020〕25號）精神，恩平市教育局牽頭擬定了《恩平市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。
二、主要內(nèi)容
該規(guī)劃共四章，21節(jié)內(nèi)容。
第一章為發(fā)展基礎，共2節(jié)。主要闡述“十三五”時期恩平市教育事業(yè)在推進立德樹人根本任務、各級各類教育發(fā)展、教育教學質(zhì)量、教師隊伍建設、教育現(xiàn)代化、教育保障能力等方面取得的成效，以及立足我市發(fā)展的實際情況，深入分析我市教育事業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境、面臨的機遇和挑戰(zhàn)，為制定我市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃提供現(xiàn)實基礎。
第二章為總體要求與發(fā)展目標，共2節(jié)。明確了全面貫徹黨的教育方針，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，落實立德樹人根本任務，深化教育領域綜合改革，形成“布局合理、體系完備、發(fā)展規(guī)范、普惠優(yōu)質(zhì)、人民滿意”的現(xiàn)代教育體系，實現(xiàn)基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。提出了打造更具示范性的黨建品牌、實現(xiàn)更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、構(gòu)建更為完備的教育體系、提供更為豐富的優(yōu)質(zhì)教育、拓展更為多樣的對外交流等6大具體目標。
第三章為發(fā)展任務與重點工作，共12節(jié)。圍繞黨建引領、五育并舉、學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、終身教育、民辦教育、智慧教育、教師發(fā)展、對外交流、綜合改革等12個方面提出目標任務。
第四章為保障機制與規(guī)劃實施，共5節(jié)。為確保我市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃順利實施，提出了加強組織領導、落實條件保障、推進依法治教、完善待遇保障、落實督導考核問責等5方面保障措施。
三、重點任務
（一）黨建引領：鍛造堡壘 實干擔使命
緊緊圍繞“以高質(zhì)量黨建推動教育高質(zhì)量發(fā)展”的工作目標，創(chuàng)建黨建引領下的“雙家長制”精準育人模式。重點實施黨建強基工程、黨史學習教育工程，開展“頭雁培養(yǎng)計劃”。
（二）五育并舉：立德樹人 切實提質(zhì)量
構(gòu)建“四位一體”的德育課程實施體系，推動學校德育工作“一校一方案”“一年一品牌”建設；增強學生體質(zhì)；加強勞動教育和美育工作；加強青少年安全和法治教育；推動學生心理健康教育標準化建設。
（三）學前教育：多元協(xié)調(diào) 增強普惠性
切實提升科學保教保育質(zhì)量；進一步鞏固“5080”攻堅工程成果；健全幼兒園監(jiān)管體系。
（四）義務教育：公平均衡 提升獲得感
推進教育城鄉(xiāng)一體化建設；實施學位擴容行動，增加優(yōu)質(zhì)教育資源；強化義務教育質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測結(jié)果運用。
（五）高中教育：特色發(fā)展 突出多樣化
深化以課程改革為核心的教育教學改革，提升普通高中辦學水平；遴選設立一批普通高中特色示范校；實施普通高中擴容工程。
（六）職業(yè)教育：服務地方 強化適應性
提高職業(yè)學校辦學水平，重點建設市中等職業(yè)技術(shù)學校，推進新建職教園區(qū)工程建設；增強專業(yè)服務能力，深化校企合作；推進高技能人才基地建設；提升職業(yè)教育師資隊伍水平。
（七）終身教育：整合資源 健全系統(tǒng)性
以市職教中心為基礎，吸引社會資金和民辦培訓機構(gòu)參與終身教育資源的整合與開發(fā)；推動學習資源的共建共享。
（八）民辦教育：分類管理 凸顯規(guī)范化
健全管理監(jiān)督制度，推進民辦學校規(guī)范達標；建設一批高水平特色民辦學校。
（九）智慧教育：應用驅(qū)動 促進信息化
加快建設教育云平臺，實現(xiàn)從數(shù)字校園邁向智慧校園；持續(xù)提升中小學教師信息應用技術(shù)水平；推進學校信息化融合創(chuàng)新發(fā)展。
（十）教師發(fā)展：素質(zhì)優(yōu)先 提高專業(yè)化
構(gòu)建和完善新時代師德師風考核評價體系；強化教師培訓；實施教育“人才倍增”行動；提升教師學歷水平；打造高水平教研隊伍。
（十一）對外交流：凝聚僑力 融入大灣區(qū)
拓展國際交流合作；深化灣區(qū)教育合作；傳承僑鄉(xiāng)文化。
（十二）綜合改革：創(chuàng)新引領 全面上水平
推進教育評價改革；推進教師崗位管理改革；創(chuàng)新區(qū)域集團化辦學模式。
這些重點任務，既立足當前，聚焦我市教育發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出補齊短板、夯實基礎，又著眼長遠，反映了時代要求，順應了未來發(fā)展趨勢。
