文本解讀：恩平市支持會展業(yè)發(fā)展的若干措施
政策原文：關(guān)于印發(fā)《恩平市支持會展業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知
為深入貫徹市委市政府決策部署，堅(jiān)持工業(yè)立市，堅(jiān)持抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動搖，圍繞全面抓好“增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、優(yōu)服務(wù)”工作，推動我市產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展壯大，通過舉辦會展的方式促進(jìn)貿(mào)易成交、技術(shù)交流和各行各業(yè)發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2015〕15號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展實(shí)施方案的通知》（粵府〔2016〕25號）、《江門市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)<江門市商務(wù)局支持會展業(yè)發(fā)展的若干措施>的通知》）（江商務(wù)服貿(mào)〔2020〕21號），結(jié)合我市實(shí)際，就支持會展業(yè)發(fā)展制訂《恩平市支持會展業(yè)發(fā)展的若干措施》。
一、出臺背景
我市原計(jì)劃舉辦扶持本市特色行業(yè)發(fā)展的相關(guān)展會，由于黨中央、國務(wù)院《黨政機(jī)關(guān)境內(nèi)舉辦展會活動管理辦法》、《廣東省黨政機(jī)關(guān)境內(nèi)舉辦展會活動管理實(shí)施細(xì)則》和商務(wù)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)展覽業(yè)管理工作的通知》等文件規(guī)定：各級黨政機(jī)關(guān)原則上不新增主辦展會、不參與展會舉辦，要減少直接舉辦展會活動，建立退出機(jī)制，推進(jìn)展會活動市場化的要求。為更好地以舉辦會展方式推介企業(yè)、服務(wù)和產(chǎn)品，并能在展會期間以展示+工廠參觀快速形成訂單，結(jié)合現(xiàn)時政策通過扶持協(xié)會、企業(yè)等以市場化方式舉辦會展，可以推動我市產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展壯大，通過舉辦會展的方式促進(jìn)貿(mào)易成交、技術(shù)交流和各行各業(yè)發(fā)展。
二、出臺的必要性
近年來，國內(nèi)外展會發(fā)展迅速，展覽數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，會展企業(yè)日益壯大，會展業(yè)成為引導(dǎo)和促進(jìn)投資貿(mào)易發(fā)展的重要載體、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要平臺，更是企業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易成交、技術(shù)交流的重要途徑。每年，我市電聲器材、機(jī)械制造、陶瓷、紡織服裝、化工等行業(yè)企業(yè)外出參展達(dá)400家次，落實(shí)企業(yè)參展扶持資金100多萬元，并收到了良好的效果。
三、主要解決的問題
為推動我市產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展壯大，通過舉辦會展的方式促進(jìn)貿(mào)易成交、技術(shù)交流和各行各業(yè)發(fā)展，提高本地企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，更有針對性地對我市企業(yè)做強(qiáng)做大，特制定此若干措施。一是制定本級舉辦會展業(yè)項(xiàng)目，使我市本級會展業(yè)扶持資金有規(guī)可依；二是針對我市實(shí)際情況對會展業(yè)進(jìn)行資金扶持，打造我市會展業(yè)亮點(diǎn)，提升我市產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)發(fā)展。
四、制定的依據(jù)
堅(jiān)持工業(yè)立市，堅(jiān)持抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動搖，圍繞全面抓好“增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、優(yōu)服務(wù)”工作。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2015〕15號)、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展實(shí)施方案的通知》（粵府〔2016〕25號）、《江門市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》和《江門市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)<江門市商務(wù)局支持會展業(yè)發(fā)展的若干措施>的通知》）（江商務(wù)服貿(mào)〔2020〕21號）等文件要求和市委市政府工作部署，為進(jìn)一步優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)恩平市會展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)恩平現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，支持電聲器材、機(jī)械制造、陶瓷、紡織服裝、化工等對恩平市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響的工業(yè)行業(yè)，通過扶持在本地舉辦專業(yè)貿(mào)易類展覽會，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、服務(wù)業(yè)和各行各業(yè)快速發(fā)展，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際制定。
五、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┲饕獌?nèi)容概述。
《若干措施》共六章十二條。第一章是針對政策出臺的目的、政策依據(jù)進(jìn)行了解釋。第二章是明確支持舉辦會展業(yè)的支持對象。第三章是明確支持舉辦會展業(yè)的支持范圍及標(biāo)準(zhǔn)。第四章是針對支持舉辦會展業(yè)的申報流程；第五章是針對支持舉辦會展業(yè)的組織保障；第六章主要是針對若干措施資金的承擔(dān)、施行時間及有效期等。
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明確了符合支持對象舉辦的專業(yè)貿(mào)易類展覽活動，滿足展覽面積10000平方米以上、恩平參展企業(yè)不少于150家及正式展期不少于3天的專業(yè)貿(mào)易類展會可申請以下政府補(bǔ)貼項(xiàng)目：1.場地租金和臨時展館搭建補(bǔ)貼。對符合條件的展會，若展會租借在室內(nèi)的，給予展會場地租金補(bǔ)貼費(fèi)用60％一次性補(bǔ)貼，單個展覽補(bǔ)貼最高不超過30萬元；若展會有租借場地和展會搭建臨時展館所產(chǎn)生的費(fèi)用（含展館電器配套設(shè)備租借等），給予場地租金和臨時展館搭建補(bǔ)貼費(fèi)用60％一次性補(bǔ)貼，單個展覽補(bǔ)貼最高不超過65萬元。本項(xiàng)最高不超過65萬元的一次補(bǔ)貼。2.臨時展位布展補(bǔ)貼。對舉辦展會而臨時搭建的室內(nèi)、室外展位（區(qū)別于建臨時展館），臨時搭建的展位用于企業(yè)擺放展覽產(chǎn)品等，臨時搭建的相關(guān)展位不少于150個。給予展位布展搭建費(fèi)用60％的一次性補(bǔ)貼，最高不超過35萬元。3.宣傳推廣費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵展會加強(qiáng)宣傳推廣，提升品牌價值和國際影響力，對主辦方加強(qiáng)宣傳推介或投放主流媒體廣告等活動（有國家正式刊號的媒體或第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺），給予宣傳推廣費(fèi)用60％的一次性補(bǔ)貼，最高不超過40萬元。4.產(chǎn)品發(fā)布會、技術(shù)交流會等費(fèi)用補(bǔ)貼。對于展會期間由主辦方根據(jù)展會舉辦行業(yè)產(chǎn)品發(fā)布會、技術(shù)交流會等，組織推廣行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、發(fā)布行業(yè)發(fā)展報告等活動，給予產(chǎn)品發(fā)布會、技術(shù)交流會等活動的場地租賃、場地布置（區(qū)別于建臨時展館和臨時展位布展）等涉及活動的費(fèi)用60％一次性補(bǔ)貼，最高不超過10萬元。以上各項(xiàng)補(bǔ)貼措施可以疊加享受。
