圖片解讀：圖解：恩平市縣級生態(tài)公益林建設管理辦法 

查看文件：關于印發(fā)恩平市縣級生態(tài)公益林建設管理辦法的通知 

1、制定背景及必要性

為了規(guī)范我市縣級生態(tài)公益林管理，保障縣級生態(tài)公益林林地所有者權益，明確縣級生態(tài)公益林的規(guī)劃、采伐、征占用和效益補償等方面的要求，進一步改善生態(tài)環(huán)境，保護我市國土生態(tài)安全。

2、制定本辦法的法律法規(guī)依據有哪些？

（1）《中華人民共和國森林法》

（2）《廣東省森林保護管理條例》

（3）《廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償辦法》

3、本法辦法中生態(tài)公益林的概念是什么？

本辦法所稱生態(tài)公益林，是指為全市人民生存、生活和社會經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為目的的森林，專指縣級生態(tài)公益林。

4、約束對象

在恩平市行政區(qū)域內從事與縣級生態(tài)公益林有關的生產、經營管理活動的單位和個人。

5、如何理解新劃入縣級生態(tài)公益林？

新劃入的縣級生態(tài)公益林必須征得林地所有者和經營者同意，并簽訂《縣級生態(tài)公益林界定書》；縣級生態(tài)公益林規(guī)劃必須落實到地籍小班，實行小班經營；劃定的縣級生態(tài)公益林，其原來的林地、林木權屬不變，受法律保護。

6、如何調整變更縣級生態(tài)公益林？

各鎮(zhèn)（街道辦）縣級生態(tài)公益林面積、地籍小班經審核批準后，不得擅自變更。因規(guī)劃調整、重點工程建設征占用林地等原因確需要調整變更的，須劃定同等或大于該面積的縣級生態(tài)公益林，以保持恩平市縣級生態(tài)公益林總面積不減少。調整申請逐級上報至恩平市林業(yè)行政主管部門審核，由恩平市人民政府批準，并報上級林業(yè)行政主管部門備案。

7、縣級生態(tài)公益林損失性補償執(zhí)行標準有哪些？

因劃定為縣級生態(tài)公益林，林地經營受限制而造成經濟損失的林地所有者或經營者，政府給予發(fā)放縣級生態(tài)公益林損失性補償。其中有三種情況，標準為：

（1）劃入縣級生態(tài)公益林時林地已發(fā)包經營的，縣級生態(tài)公益林損失性補償從合同期滿后第二年起按標準發(fā)放給林地所有者；

（2）劃入縣級生態(tài)公益林時未發(fā)包經營，但需申請采伐的，縣級生態(tài)公益林損失性補償在采伐完成后第二年起按標準發(fā)放給林地所有者；

（3）劃入縣級生態(tài)公益林時未發(fā)包經營，且無需申請采伐的，縣級生態(tài)公益林損失性補償從劃定第二年起按標準發(fā)放給林地所有者。

8、縣級生態(tài)公益林管護經費的用途有哪些？

縣級生態(tài)公益林公共管護經費專門由恩平市林業(yè)行政主管部門專項用于管護人員工資、管護工具購置、宣傳培訓、縣級生態(tài)公益林協(xié)調管理支出等。

9、縣級生態(tài)公益林管護工作的主體及其責任

恩平市人民政府和各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）負責本行政區(qū)域內縣級生態(tài)公益林的封育管護工作，按每 66.7-200公頃劃定綜合管理責任區(qū)，落實管護人員。并根據地形、地勢，開設防火線或營造生物防火林帶，加強防火、防病蟲害工作?？h級生態(tài)公益林區(qū)內火災、病蟲害發(fā)生面積不超過省定的標準。

10、 能否對縣級生態(tài)公益林進行采伐？

縣級生態(tài)公益林嚴格控制采伐，確需采伐的，按照專項森林采伐限額和采伐許可證制度執(zhí)行。

有以下情形之一需要采伐的，經恩平市林業(yè)行政主管部門核發(fā)林木采伐許可證后方可進行：

（1）在調整為縣級生態(tài)公益林之前已經發(fā)包經營，尚未達到經營期限的；

（2）未發(fā)包經營被調整為縣級生態(tài)公益林，要求在限期內完成采伐的。

有以下情形之一需要采伐的，可由利害關系人提出申請，經恩平市人民政府批準同意，恩平市林業(yè)行政主管部門核發(fā)林木采伐許可證后方可采伐：

（1）因林分改造、林木更新需要采伐的；

（2）因森林病蟲害防治需要采伐的；

（3）因森林防火需要采伐的；

（4）因重點工程建設需要采伐的；

（5）因其它特殊原因需要采伐縣級生態(tài)公益林的。

11、縣級生態(tài)公益林經營管理內容還有哪些？

（1）禁止行為

禁止在縣級生態(tài)公益林區(qū)內伐木、放牧、狩獵、采脂、打樹枝、鏟草及地表植物、開礦、筑墳、建墓地、開墾、采石、挖砂和取土。

（2）開展旅游和其它經營性活動

在縣級生態(tài)公益林區(qū)內開展旅游和其它經營活動，必須經恩平市林業(yè)行政主管部門審核，報江門市以上林業(yè)行政主管部門批準。改變林地用途的，須經恩平市林業(yè)行政主管部門審核，報江門市以上林業(yè)行政主管部門批準后，依照有關土地管理法律、法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)。

（3）征占用縣級生態(tài)公益林

因重點建設項目需要征占用縣級生態(tài)公益林地的，報恩平市林業(yè)行政主管部門審核，經恩平市人民政府同意后依法辦理用地審批手續(xù)。