按照工作安排，我局組織了《恩平市高速公路出入口周邊地塊控制性詳細規(guī)劃》調(diào)整論證工作，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》第十二條的有關規(guī)定，現(xiàn)對相關事項進行公示。公示時間2020年11月13日至12月13日。    凡是對本規(guī)劃方案內(nèi)容有意見與建議的，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》的規(guī)定，可在公示之日起三十日內(nèi)通過以下方式，并以真實姓名及聯(lián)系方式向本局提出申述，逾期未提出的，視為放棄上述權(quán)利。郵寄：恩平市恩城西門路18號 恩平市自然資源局 國土空間規(guī)劃股聯(lián)系人：陳小姐咨詢電話：7820206，傳真號碼：7731303查詢網(wǎng)址：http://www.studyintheusa.org/gzjg/epszrzyj/ghgs/index.html恩平市自然資源局2020年11月13日

　　一、調(diào)整緣由    《恩平市高速公路出入口周邊地塊控制性詳細規(guī)劃》已于2010年12月已經(jīng)編制完成并通過評審，由恩平市人民政府批準。該規(guī)劃為片區(qū)的規(guī)范管理、有序建設提供了有效依據(jù)。    為促進恩平市北部城區(qū)的全面建設，創(chuàng)造宜居城市空間，按照恩平市政府有關工作精神，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法規(guī)規(guī)范要求，2020年8月，恩平市自然資源局啟動了《恩平市高速公路出入口周邊地塊控制性詳細規(guī)劃》調(diào)整論證工作。調(diào)整緣由如下：（1）近幾年隨著區(qū)域背景和地方政府新理念的提出，恩平積極對接粵港澳大灣區(qū)建設，著力深化改革創(chuàng)新，建設美麗恩平?！抖髌绞谐鞘锌傮w規(guī)劃（2011－2035）》（以下簡稱《恩平總規(guī)》）于2018年通過了廣東省政府審批并開展建設實施。根據(jù)城鄉(xiāng)功能布局及未來發(fā)展需要等，《恩平總規(guī)》對高速公路出入口周邊地塊的用地功能布局、公共服務配套設施、道路網(wǎng)絡等做出了新部署，使得規(guī)劃區(qū)相比原控規(guī)的區(qū)域地位發(fā)生重大改變，規(guī)劃區(qū)重新面對極大的發(fā)展機遇。（2）原控規(guī)的建設用地范圍已經(jīng)突破了《恩平市土地利用總體規(guī)劃》（2011-2020年）所劃定的城鎮(zhèn)建設用地開發(fā)邊界，大部分規(guī)劃的居住用地位于基本農(nóng)田范圍內(nèi)，給現(xiàn)狀的耕地資源帶來一定的破壞。同時，原控規(guī)的居住用地規(guī)模過大，現(xiàn)狀人口支撐不足，規(guī)劃區(qū)發(fā)展較為緩慢。（3）新版《城市居住用地規(guī)劃設計標準》（GB50180-2018）及《江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術標準與準則》（2019年）、《恩平市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術管理規(guī)定》的出臺，對城市公共服務設施提出了新的配置要求，即分級控制規(guī)模，形成十五分鐘生活圈、十分鐘生活圈、五分鐘生活圈服務體系，對應不同生活圈規(guī)劃建設配套設施。因此，城市公共服務設施配置需要進行相應調(diào)整。

　　二、調(diào)整范圍    規(guī)劃地塊位于恩平市區(qū)北部，西至鰲峰山，東至錦江新城規(guī)劃三路延長線，北以規(guī)劃環(huán)城快速路為界，南抵新平北路，總用地面積431.33公頃(約6467畝)。

　　三、調(diào)整主要內(nèi)容    1、用地布局調(diào)整    上版控規(guī)為規(guī)劃區(qū)發(fā)展高端居住業(yè)態(tài)提供了法定依據(jù)，但對片區(qū)發(fā)展過于樂觀，未考慮到土規(guī)非建設用地對規(guī)劃區(qū)的限制問題。    調(diào)整后的用地方案以《恩平市土地利用總體規(guī)劃》（2011-2020年）所確定的建設用地的邊界為基準，控規(guī)的城市建設用地邊界不超出《恩平市土地利用總體規(guī)劃》（2011-2020年）所劃定的建設用地的邊界。新修編控規(guī)根據(jù)規(guī)劃人口數(shù)量來確定并落實公共服務設施和市政設施；落實已出讓地塊的規(guī)劃條件，提高方案的協(xié)調(diào)性和可操作性。    2、公共服務設施調(diào)整    依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》（GB50180-2018）、《江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術標準與準則》、《恩平市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術管理規(guī)定》，對本次控規(guī)中的居住區(qū)公共服務配套設施進行配置。    規(guī)劃方案居住用地總面積約為485993㎡。根據(jù)居住用地總面積計算人口：按照人均居住用地面積為25㎡/人計算，得出人口約為19440人；加上村莊人口2733人（未包含石龜村人數(shù)），得出規(guī)劃區(qū)總?cè)丝谝?guī)模為22173人。    按照《江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術標準與準則》：小學的千人指標為80位/千人，初中的千人指標為40位/千人，幼兒園的千人指標為40位/千人，按總?cè)丝谝?guī)模22173人計算，需要初中學位887個，小學學位1774個，幼兒園887個。    規(guī)劃保留現(xiàn)狀的平東中學及石欄小學，新增兩所24班小學，4所12班幼兒園。規(guī)劃學位數(shù)量滿足片區(qū)發(fā)展需求。    3、道路交通系統(tǒng)調(diào)整    調(diào)整穿越基本農(nóng)田的道路，農(nóng)田內(nèi)的道路盡量沿用現(xiàn)狀道路，少占基本農(nóng)田。充分考慮現(xiàn)狀及已批地塊的權(quán)屬線，道路中線盡量結(jié)合權(quán)屬線布局，減少對有權(quán)屬地塊的分割，提高規(guī)劃的可操作性。    規(guī)劃道路網(wǎng)形成“兩橫一縱”的主干道路網(wǎng)系統(tǒng)，根據(jù)不同地快的功能和要求完善次路和支路系統(tǒng),以利便于城市合理開發(fā)與地塊的劃分。 “兩橫”——恩平大道(60米)（與錦江大道相交的交叉口以西部分已建成，以東部分尚未建成），朝陽路（40米）；“一縱”—— 錦江大道（40米）。

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恩規(guī)公112號圖片.zip