【案情簡介】

2018年初，江門市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，XX牌凈水機(jī)在江門某報(bào)和戶外進(jìn)行大量廣告宣傳，為核實(shí)該產(chǎn)品是否已經(jīng)取得涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。2018年4月10日，江門市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局執(zhí)法人員對(duì)楊某經(jīng)營位的 “XX凈水機(jī)”店進(jìn)行現(xiàn)場檢查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，該店內(nèi)貨架上銷售的XX牌凈水機(jī)無標(biāo)注衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文號(hào)，該店也未能出示該產(chǎn)品的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。

【調(diào)查與處理】

執(zhí)法人員現(xiàn)場對(duì)該涉嫌無涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的凈水機(jī)進(jìn)行了證據(jù)先行登記保存，并對(duì)楊某的銷售行為深入調(diào)查取證。經(jīng)查明，楊某于2018年1月8日銷售了1臺(tái)未取得涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的凈水機(jī)，違法所得1000元。楊某的行為，違反了《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十二條的規(guī)定，根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十七條和《廣東省衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，衛(wèi)生計(jì)生局對(duì)楊某予以罰款2900元的行政處罰，同時(shí)責(zé)令立即改正違法行為。經(jīng)法規(guī)教育，楊某充分認(rèn)識(shí)到自身違法行為對(duì)公眾健康可能造成的影響，自覺履行處罰并立即改正違法行為，該案予以結(jié)案。

【法律分析】

一、楊某銷售未取得涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品批件的凈水機(jī)的行為違反的法律條款：

《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十二條，“生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生計(jì)生主管部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，取得批準(zhǔn)文件后，方可生產(chǎn)和銷售。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、使用無批準(zhǔn)文件的前款產(chǎn)品”。凈水機(jī)是涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，必須按規(guī)定向衛(wèi)生計(jì)生主管部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，取得批準(zhǔn)文件后，方可生產(chǎn)和銷售。

二、處罰依據(jù)：

依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十七條，“生產(chǎn)或者銷售無衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的，縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改進(jìn)，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，或處以500元以上10000元以下的罰款?！庇谑?，市衛(wèi)生計(jì)生局對(duì)楊某作出罰款2900元的行政處罰。

【案例啟示】

一、涉水產(chǎn)品經(jīng)營者需懂法守法。涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件全稱是“涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件”，是標(biāo)志涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品合法性的文件?！渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》“第十二條：生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生計(jì)生主管部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，取得批準(zhǔn)文件后，方可生產(chǎn)和銷售?！泵鞔_規(guī)定國家對(duì)涉水產(chǎn)品實(shí)行衛(wèi)生許可制度。所以，經(jīng)營者需強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)，在經(jīng)營凈水機(jī)等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)采購已取得衛(wèi)生許可批件的產(chǎn)品，把好進(jìn)貨索證和查驗(yàn)關(guān)，維護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益，同時(shí)避免因銷售無衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品而被追究法律責(zé)任。

二、消費(fèi)者需提高辨別能力，購買有衛(wèi)生批件的涉水產(chǎn)品。生活飲用水衛(wèi)生安全直接關(guān)乎市民的身體健康，而與衛(wèi)生息息相關(guān)的“涉水產(chǎn)品”是關(guān)乎飲水安全的大事，消費(fèi)者在選購過程中，需仔細(xì)查看產(chǎn)品銘牌、說明書上是否標(biāo)注了該產(chǎn)品的品牌、具體型號(hào)、生產(chǎn)廠家、特別是是否有衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文號(hào)，不要偏聽偏信凈化水夸大功效的宣傳，必要時(shí)可通過國家或省級(jí)衛(wèi)生健康委員會(huì)網(wǎng)站的相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行查證，保障自己的合法權(quán)益。